卫立煌就任第一战区长官侯，驻地洛阳经常遭受日军飞机轰炸，这个历史名城当时城区人口不到十万人，而国民党大大小小的机关倒有一百多个。 原因在于洛阳是华北最大的一个未沦陷城市，这里不但是第一战区长官部所在地，还有许多直属于国民党政府的机关和华北沦陷各省的流亡机关，还有河南省政府和省党部。 其中，国民党河南省府经常和卫立煌唱对台戏，让他很伤脑筋。 当时，各战区司令长官掌握全战区的军政大权，兼任该战区内最大一个省的主席，已成惯例。但是，程潜离开洛阳以后，重庆只发表卫立煌担任第一战区司令长官，没有发表他为河南省政府主席。该职务由行政院另外委派河南省政府民政厅长、浙江人方策暂代。 一般人都以为方策暂代只是一个过渡形式，经过一定手续，还是会让卫立煌当河南省主席的。哪知道，两个月、三个月过去了，仍无更换消息，竟这么“暂代”下去了。 卫立煌不免有些着急，于是打长途电话，命令其驻重庆代表王连庆代他活动，代他打听，为什么迟迟没有委任他当河南省主席。 王连庆是江苏涟水人，黄埔一期毕业，顾祝同的堂妹婿，论资格是十分优异的，论才能则是个草包。他多年担任卫立煌总部的副官处长，在重庆光借着卫立煌驻京代表的身份，为自已钻营，不认真为卫立煌活动，也活动不出结果来。 卫立煌非常着急，因为光有军权没有政权，地方上不积极为军队筹办军粮壮丁，不认真做支持军队的事，军事机关就被掣肘。自从民国以来，带兵官争的都是“地盘”，如今卫立煌空有领导全战区军政各界之名，连个县长也撤换不了，岂不难受? 当时，和卫立煌地位差不多的刘峙，早就当过河南省主席；顾祝同1930年就当上了江苏省主席；抗日战争开始以后，陈诚以第六战区司令长官兼任湖北省主席；张治中担任湖南省主席……唯独卫立煌当了司令长官破例不兼省主席，显得非常难堪。 卫立煌等了半年没有当上省主席，彻底愤怒了。他一方面直接了当打电报向蒋介石提出要求，一方面托在重庆的好友为其说项。甚至于对重庆到洛阳来劳军的军政大员朱家骅等人，卫立煌也一再托，请他们到重庆替他讲点好话。 河南省政府主席一职，迟至1939年9月，才由重庆政府明令发表由卫立煌担任。卫立煌多了这么一个兼职，心中并不舒坦，觉得自己应当得到的东西迟了这么些时候才得到，埋怨蒋介石待他太刻薄。 卫立煌任河南省主席没多久，他的夫人朱韵珩就在成都因医疗事故去世。多年以来，盼望卫立煌当省主席的还有他的夫人。他的夫人为什么盼望他当省主席呢？这有一段特殊缘由。 朱韵珩幼年是孤儿，先由育婴堂抚养，后来被基督教会收进教会办的镇江崇实女校。因为她成绩优异，又被教会保送到美国留学获硕士学位，回国后担任镇江崇实女校的校长。 1927年，卫立煌在龙潭战役后，率十四师师部驻节镇江。卫羡慕朱博学多才，朱佩服卫打倒军阀克敌制胜，遂成婚烟。 孤儿出身的朱韵珩，对贫苦孤儿非常同情，多年一直盼望好好办些儿童福利事业，办学校、办医院。当时，办慈善事业很困难，在一个省里，只有官办的“新生活运动妇女委员会”有权办这种事业。 按照国民党的惯例，各省的新生活运动妇女委员会主任委员，都由省主席夫人担任，省里的财政也只看省主席夫人的面子拨款。朱韵珩从创办一个理想的慈善机关目的出发，早就盼望当省主席夫人。 她看见几个和卫立煌地位相当的将领都当过省主席，论资排辈，评叙战功，卫立煌哪一点比别人差？她算定省主席夫人名义总会来到，不过迟早而已，哪知道事实出乎她的意料。 这件事也愈增卫立煌的不平和愤恨，感到蒋介石对他太刻薄寡恩。卫立煌当了河南省主席以后不久，就在洛阳创办一个和平小学，含有怀念朱韵珩夫人的意思。 卫立煌的省主席迟了半年多才到手，一来是蒋介石不想让他掌权做地方官；二是军队政工人员和黄埔系攻击他和八路军走得近；三是河南地方势力反对他。 当时，河南地方情形复杂，不少人在重庆各有后台，都在积极活动，争夺省政府主席。其中，最积极的是军界老前辈张钫，中原大战时曾代理河南省政府主席。他过去曾有两个师，围剿红军时被消灭，成了光杆司令。抗战开始时，程潜委任他为河南省民军总司令，在河南地方上势力很大，河南籍军人很多受其影响。 此外，还有国民党河南省党部主任委员李敬斋，是CC派要角；浙江籍民政厅长方策；曾留学日本的国民党前辈刘积学等等。 卫立煌任省主席之后，最初委派长官部副官处长蒋炎为省政府秘书长，温广汉和杨仲明为省政府委员。可很快，他就明白如果损害地方势力的利益，他们会联合起来和自己为敌，麻烦就大了。 于是，卫立煌不但不再委派自己的人当河南地方官，并且还把蒋炎撤回，换上河南地方势力的代表人物之一、河南省银行总经理李汉珍，表示完全和河南地方势力妥协，一切维持现状。 此外，长期追随卫的长官部参议叶粹武想谋求洛阳专员一职。卫却没撤换现任专员李杏村，反而找李来吃饭，接连委派一些工作让李去做，叶这才知难而退。
