特朗普曾经当了两回总统，终于发现一个问题：只要不跟中国对着干，美国就还是超级大国。
 
2018年7月，美国先对约340亿美元中国商品加征25％关税，一个多月后又把约160亿美元商品纳入清单，随后约2000亿美元商品也被加税。
 
到了2019年，301关税覆盖范围继续扩大。当时华盛顿想解决的问题并不复杂，就是用关税改变贸易流向，同时推动制造业和供应链重新回到美国。

美国国际贸易委员会后来研究2018年至2021年的情况时发现，美国进口商承担了接近全部关税成本，因为进口价格基本随着关税同步上涨。
 
中国商品进入美国的数量确实受到影响，美国部分产业也得到了一些保护，可企业采购成本和消费者价格并不会因此消失，只是换了一种方式留在美国经济内部。
 
这种经验到了特朗普第二任期，并没有马上让关税退出舞台。2025年4月，美国再次大幅提高对华附加关税，税率一度快速上升，中方随即采取反制。
 
然而仅仅过了一个多月，5月12日公布的中美日内瓦经贸会谈联合声明，就把双方关系重新拉回谈判桌。美方取消此前追加的部分高额关税，对中国商品的相关新增税率大幅下调，双方同时建立继续磋商的机制。
 
 
如果只看口号，很容易觉得中美仍在一路对撞；如果把后来的政策放在一起看，味道就不一样了。2025年11月，美国继续暂停针对中国商品的更高“对等关税”，暂停期限延续到2026年11月10日。
 
美国政府发布的2026年贸易政策文件也写得很明确，美国预计会继续同中国开展贸易，并希望通过谈判管理双边经贸关系，让生产者和消费者获得经济利益。
 
到了2026年，这种变化已经落到具体机制上。2026年5月，特朗普访问中国以后，中美同意建立贸易理事会和投资理事会。6月2日，美国贸易代表办公室公开征求意见，讨论哪些非敏感商品可以通过新的双边机制调整关税。
 
也就是说，美国并没有放弃竞争，但已经开始把安全领域、敏感技术和普通商品贸易分开处理，不再什么问题都塞进同一个关税篮子里。
 
美国仍然想保护自己的产业，也仍然想在科技和制造业竞争中占据优势，可保护自己的产业，与把中国市场和中国供应链全部推开，并不是一回事。
 
 
美国人口普查局数据显示，2026年1月至7月，美国向中国出口商品约651.7亿美元，从中国进口约1563.9亿美元，双边货物贸易仍有约2215亿美元。
 
经历多年加税、限制和供应链调整以后，中美之间依然存在如此大的贸易规模，本身已经说明，两国经济并不是喊一句“脱钩”就能分开的。
 
更有意思的是2026年9月10日的最新进展。中国商务部当天确认，中美经贸团队正在就双方各自300亿美元规模的对等降税框架继续磋商，并争取早日落地。
 
从2018年大规模加税，到2025年关税再次急升，再到2026年讨论给部分商品对等降税，特朗普两次执政走过的这条线已经很清楚。
 
这些东西做得越扎实，美国的底气越足；如果为了压住中国，不断让本国企业承担额外成本，让农产品失去市场，让供应链效率下降，消耗的同样是美国自己的资源。