“反击” 落地了,小泉进次郎怕是要睡不着了!
7 月 19 日,中俄海军舰艇编队在冲之鸟礁周边公海开展常态化实弹射击训练,日本防卫省立刻就此向中方提出交涉。7 月 21 日,正在英国参会的日本防卫大臣小泉进次郎当众大肆炒作此事,宣称这片海域属于日本的专属经济区,还计划联合西方国家一起向中方施压。同一天,外交部直接正面回应,清晰点明日方拿冲之鸟礁主张专属经济区,本身就违背国际法,彻底戳破日方长久以来的不实说辞。
说白了,小泉进次郎在海外四处渲染所谓海上威胁,想靠舆论把中俄正常演训塑造成挑衅行为,借此为本国扩军找借口,可外交部一句法理定性,直接让他所有对外造势全都失去依据。
要知道,冲之鸟礁只是西太平洋一处普通珊瑚岩礁,涨潮之后露出海面的两块礁石总面积还不到十平方米,既没有天然淡水,也没有土壤植被,根本没办法支撑人长期居住,也无法形成独立经济活动。《联合国海洋法公约》写得十分清楚,满足不了居住和自给经济条件的岩礁,无权划定专属经济区和大陆架。
事实上,日本为了把这块礁石包装成 “岛屿”,多年投入大量资金人工加固礁石、搭建小型设施,甚至给它设置邮政编码,想用人工改造改变它天然岩礁的属性。但人工修建的设施改变不了客观自然条件,这套操作从来没有得到国际权威机构认可。2012 年联合国大陆架界限委员会审议日方外大陆架划界申请时,直接否决了日方依托冲之鸟礁索要大片海域管辖权的诉求。
事情还不止如此,小泉进次郎这次在多国防长会议上主动对外炒作这件事,背后藏着双重算计。一方面,刻意制造周边安全紧张氛围,向日本国内民众传递外部压力,以此合理化逐年暴涨的防卫预算,推动各类远程打击武器的部署;另一方面,试图拉拢欧美各国站队,借助西方舆论烘托日方立场,强行固化冲之鸟礁属于日本管辖海域的错误认知。
这么一来,日方这次所谓交涉从根源上就站不住脚。既然冲之鸟礁不能产生专属经济区,礁石周边广阔海域法律属性就是公海,各国舰艇在公海开展航行、实弹训练都符合国际通用规则,中方舰艇此次演训完全正当合法,日方没有任何理由横加干涉。
抛开这次海上演训的表层冲突来看,日方长期在海洋权益问题上奉行双重标准,矛盾之处一目了然。日本自卫队时常远赴东南亚、南海海域参与多国实弹演习,在别国周边海域开火训练,日方对此视作正常军事交流,可一旦其他国家舰艇在公海开展同类活动,日方立刻小题大做、大肆渲染威胁,双标态度暴露无遗。
更值得留意的是,日方一直借海洋争端渲染外部压力,暗地里持续突破战后约束,不断扩充军备,此前小泉进次郎还公开发表言论,提议放开对核相关政策的讨论,这类危险论调已经引发国际社会普遍警惕。一味靠炒作海上矛盾制造对立,只会持续破坏西太平洋区域稳定,不符合周边所有国家和平发展的共同需求。
任何依托岩礁强行索要大片管辖海域的单边主张,都违背公认海洋法规,无论日方如何在国际场合造势、联合盟友发声,都改变不了冲之鸟礁只是普通岩礁的客观事实。小泉进次郎想要借此次演训博取国际同情、推进扩军计划的盘算,在清晰完整的法理依据面前根本行不通。
说到底,想要维护区域海上秩序,正确路径应当是各国严格遵守《联合国海洋法公约》,尊重公海自由航行与演训权利,摒弃双重标准,放弃单方面扩张海洋权益的图谋。日方如果持续无视国际法规则,不断制造海上对立摩擦,最终只会让自身的海洋主张彻底失去国际社会的认同。
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