8102家在华日企集体"摊牌"了：中国日本商会6月11日在北京发布《中国经济与日本企业2026年白皮书》，直接点名稀土和两用物项管制"误伤"了纯民用品，导致相关产品出口滞后。他们直言不要特权，只要清晰的规矩。

这份白皮书是中国日本商会自2010年以来发布的第17册年度报告，编制过程中共向8102家在华日资企业征求了意见，最终形成了27章572条具体建议。这是近年来在华日企规模最大、意见最集中的一次集体发声，也反映出中日经贸合作中出现的一些新问题。

白皮书里提到，目前中国实施的稀土和两用物项出口管制措施，在执行过程中出现了一些模糊地带。很多纯粹用于民用的产品，比如家电里的电机、汽车上的传感器、手机里的零部件，因为含有稀土磁性材料或者其他两用物项成分，也需要经过复杂的出口许可审批流程。各地商务局的申请表格式不一样，有的要求填写所有使用了相关材料的最终产品品目，这给企业带来了很大的工作量，也导致部分产品出口周期变长。

这事儿看着是"做生意卡壳"，骨子里还是老问题。稀土、磁性材料这些东西，既能装进老百姓的家电汽车，也能拐弯抹角喂进军工线。比如稀土中的钕铁硼永磁材料，用在空调压缩机里就是民用，用在导弹制导系统里就是军用。中国现在按规矩办事，把两用物项管起来，重点是卡军用途、堵再军事化那条路。

中国商务部说得很明白，只要你真是民用、最终用途清楚，不至于一刀切拍死。2026年1月6日，商务部发布公告，明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。2月24日，又将三菱造船等20家参与提升日本军事实力的实体列入管控名单，将斯巴鲁等20家无法核实最终用户和最终用途的实体列入关注名单。

这些措施都是根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》制定的。世界上所有主要国家和地区，包括美国、欧盟、日本自己，都有类似的两用物项出口管制制度。这是每个主权国家维护国家安全和履行防扩散国际义务的正常做法。

现在的问题在于，如何在严格管控军事用途的同时，尽量减少对正常民用贸易的影响。中国日本商会在白皮书中提出，希望进一步细化受管制物项的相关规定，推进统一的解释和执行，明确出口许可的适用标准和审查时限。他们特别强调，不是要求特殊待遇，只是希望规则更加清晰透明，让企业能够提前做好规划。

中国商务部也多次回应，将不断完善两用物项出口管制制度，提高审批效率，保障合法的民用贸易需求。对于真正用于民用目的、最终用户和最终用途明确的出口申请，会依法予以批准。事实上，自政策实施以来，已经有不少民用领域的稀土和两用物项出口许可获得了批准。

值得注意的是，尽管面临这些挑战，绝大多数在华日企仍然选择坚守中国市场。根据白皮书的数据，约85%的在华日资企业表示将继续在中国发展，其中21.3%计划扩大业务范围，64.3%选择维持现有规模。日本企业在全球设有7万多家海外分支机构，其中3万家位于中国，中国已经成为日资企业最重要的商业舞台之一。

中国日本商会会长本间哲朗表示，中国对日企来说已经不仅仅是庞大的消费市场，也是至关重要的制造基地、创新高地和人才供应基地。中日两国经济互补性强，产业链深度融合，加强合作符合双方的共同利益。相信通过双方的沟通和协商，能够找到妥善解决当前问题的办法，推动中日经贸关系健康稳定发展。