住建部重磅定调：楼市正式进入存量时代！未来五年，房地产新模式全面开启

9月18日，国新办举行“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会，住建部对外释放房地产领域重磅信号：我国房地产市场供求关系发生重大变化，楼市已经正式进入存量时代，未来五年核心任务是加快构建房地产发展新模式，统筹防风险、促转型、惠民生、稳增长四大目标，推动行业走向高质量发展。

会上公布一组关键数据：全国二手房交易占比，从2020年27%升至2025年46%，2026年前8个月已经达到52%，二手房成交占比突破半数，成为市场交易主力，这也是楼市迈入存量时代最直观的标志。

简单来说，房地产已经告别过去大规模新建开发的增量上半场，正式进入存量提质的下半场。过去楼市解决的是老百姓“有没有房子住”，现在市场主要矛盾转向追求“住得好不好”，置换改善、旧房更新、存量物业盘活成为市场主流需求。

告别高周转，房地产发展新模式清晰落地

住建部明确，“十五五”期间将牢牢抓住人民群众安居这一基点，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，搭建全新房地产运行框架。

新模式核心包含四大方向：

1. 守住风险底线：持续化解房地产领域风险，推进项目公司制、主办银行制、现房销售制三大基础性制度落地，从开发、融资、销售全链条完善规则，保障购房者权益，“保交楼”相关机制持续巩固。

2. 推动行业深度转型：过去房企高负债、高杠杆、高周转的旧模式彻底走不通。未来行业比拼不再是扩张速度，产品力、存量运营、物业服务能力成为核心竞争力。城市建设重心从向外扩张新区，转向老旧小区改造、城中村更新、存量房产盘活等城市更新工作。

3. 落脚民生安居：区分保障与市场两大住房体系。政府为主兜住刚需、保障群体住房；市场端重点满足居民多样化改善居住需求，持续完善保障性住房供给，推进完整社区建设，解决老旧小区加装电梯、停车、配套不足等民生痛点。

4. 兼顾市场稳增长：并非否定房地产拉动经济的作用，而是换赛道发力。依靠存量交易、城市更新、三大工程、改善住房消费释放内需潜力，建立“人、房、地、钱”联动机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱，让资源配置更加贴合真实居住需求。

对普通人买房卖房，意味着什么？

很多人会疑惑，存量时代，房价会怎么走，买房逻辑要怎么变？

第一，普涨时代彻底落幕，楼市分化会进一步加剧。优质地段、配套完善的品质房产保值属性更强；远郊、配套薄弱、户型老旧的房产流通难度会加大，买房更看重地段、物业、居住品质，单纯博涨价的投资逻辑不再适用。

第二，二手房地位提升，置换需求成为市场主力。未来买房，二手房会和新房同等重要，改善换房会成为市场常态。现房销售逐步推进，期房风险进一步降低，买房优先看重交付确定性、房屋实际品质。

第三，保障房供给加大，刚需群体选择更多。租购并举持续落地，一部分住房需求可以通过保障性住房解决，买房不再是唯一出路。

第四，城市更新红利释放。老旧小区改造持续推进，不少老房子居住环境会得到升级，持有老房的家庭，可以关注本地更新政策红利。

总结

住建部此次发布会，相当于给未来五年房地产定下总路线：不再走依赖大规模新建拉动增长的老路。一边稳妥化解行业风险，一边完成行业转型，一边保障百姓安居，一边挖掘住房消费潜力。

存量时代不等于楼市下行，而是发展逻辑重构。对于购房者，抛弃过去炒房思维，回归居住本质；对于房企，必须抛弃旧的扩张模式，转向运营与产品竞争。整个房地产行业，正在迎来一场深刻的变革。
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