不管是铁路还是国家电网,近些年都在推进一件大事:主辅分离、三产剥离 。
简单来讲,就是把核心主业牢牢攥在手里。铁路专心做运输,国网专心做输配电、保障供电。
而施工、大修、设计、配套工程这些辅业业务,全部剥离出去,通过公开竞标交给第三方企业来做。
这套改革的好处非常直观,就是降本增效。
以前所有活全部自己内部干,预算高、摊子大,包袱很重。剥离之后走市场化招投标,价低者得,可以把成本压到最低。主业单位甩掉沉重负担,轻装上阵,集中全部资源扑在核心业务上,思路清晰,目标明确。
但硬币都有两面,光鲜的改革背后,很多现实问题慢慢浮出水面。
业务交给第三方民营企业承接之后,用工模式彻底变了。
第三方公司会保留一小部分核心技术人员,绝大多数现场干活的人员,大量使用劳务派遣、临时用工。很多合同一年一签,愿意就签,不愿意就走人。
毕竟民营企业同样要降本增效,追求利润最大化。不会像过去国企三产那样,把社保、长期稳定保障放在第一位。企业首要目标是控成本、卡工期、卡结果。
国企把包袱甩出去了,可包袱并没有消失,只是转移到外包合作企业身上。
最值得警惕的,是人才传承和工程质量的隐患。
过去国企自己干施工大修,人员是长期正式用工,一代一代技术经验沉淀下来,老师傅带徒弟,技术可以持续传承。职工有归属感,对设备、对安全有发自内心的责任心。
现在大量岗位变成短期合同制,人员流动性极大。干一年合同到期就走人,人员来来去去,很难沉淀稳定的技术队伍。
员工没有长期归属感,干一天活拿一天酬劳,很难指望他像老国企职工那样,把这份工作当成一辈子事业去对待。责任心打折扣,间接给设备施工、现场运维埋下质量和安全隐患。
出了问题之后还会出现权责拉扯:主业单位负责监管,实际干活的是外包队伍。一旦现场出现纰漏,责任界定就变得错综复杂。
改革追求降本增效无可厚非,做大做强主业也是大势所趋。
但不能只算经济账,只看见成本省下多少钱。也要算安全账、人才账、质量账。
一味压低价格,把大量一线现场工作交给流动性极高的短期用工,短期看省下成本,长远看,人才断档、责任心缺失带来的隐患,早晚也要有人买单。
主辅分离这条路,方向没有错。但改革不能一刀切,如何平衡成本、用工稳定、工程质量,是需要持续思考的现实课题。
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