谁也没想到,西方制裁俄罗斯这么久,能源设施还不断遭到冲击,普京最后拿出的却不是“经济撑不住”的坏消息,而是一张1960亿卢布的盈余账单!当地时间7月22日,普京在克里姆林宫宣布,俄罗斯联邦预算6月实现盈余,国家财政和主要行业仍保持稳定。外部压力没有减轻,上半年累计赤字也依然存在,但俄罗斯为什么能在最困难的时候,突然把单月财政账面拉回正数?真正值得关注的,恐怕不是这1960亿卢布本身,而是它背后那股被许多人低估的经济韧性。
过去几年,围绕俄罗斯经济,外界一直存在一种很有代表性的判断:能源出口被限制,金融结算渠道被压缩,再加上持续增加的军事开支,俄罗斯就算不会迅速垮掉,也会被长期消耗慢慢拖住。
这个逻辑听起来并非没有道理,俄罗斯财政长期依赖能源收入,油价、出口量和结算方式只要发生变化,国家收入就会受到直接影响。
与此同时,冲突延续得越久,军费、装备补充、伤员安置和社会保障支出就越高。收入受压、支出增加,这本来就是最容易出现财政缺口的组合。
可6月的数据说明,俄罗斯的经济机器并没有按照外界预想的速度失灵。
普京在会上透露,6月俄罗斯联邦预算实现1960亿卢布盈余。更值得注意的是,推动收入改善的并不只有石油和天然气,第二季度非油气收入同比增幅超过25%。
在我看来,这才是整件事情中最有分量的部分。
如果俄罗斯只是赶上国际油价上涨,靠多卖几船石油把账面暂时拉回正数,那只能算一次短期喘息。
可非油气收入继续增长,至少说明俄罗斯国内仍有相当一部分生产、消费和税收活动在正常运转。
企业没有大规模停摆,财政征收体系仍在发挥作用,国内市场也没有完全失去活力。
这也是制裁效果最容易被误读的地方,制裁不是一只按下去就能让一个大国立刻停转的开关。它更多是在提高成本,压缩选择,让企业采购更贵、结算更难、技术更新更慢。
俄罗斯拥有资源、工业基础和庞大的国内市场,又能通过调整贸易方向、改变结算方式和扩大本土生产缓冲部分冲击,所以它承受的压力很大,却没有出现一些人期待的全面失控。
不过,1960亿卢布的盈余也不能被无限放大。
俄罗斯上半年联邦预算累计赤字仍达到约5.73万亿卢布,相当于国内生产总值的2.5%左右。换句话说,6月份确实赚回了一局,但前面留下的财政缺口依然很大。单月盈余不等于全年转为盈余,更不代表俄罗斯已经摆脱高支出带来的压力。
我认为评价俄罗斯当前的经济状态,最准确的说法不是“强势反弹”,也不是“即将崩溃”,而是它依然能够在压力之下维持运转,但这种运转正变得越来越昂贵。
经济增长数据也能说明问题,俄罗斯5月国内生产总值同比增长约0.3%,前五个月累计增长约0.2%。数据保持正增长,说明经济没有明显坠入衰退;但增速如此有限,也证明俄罗斯现在谈不上轻松,更谈不上进入新一轮繁荣。
说得直白一些,俄罗斯目前追求的不是跑得多快,而是不能停下来。
只要工厂还能生产,银行还能提供信贷,政府能够正常发放工资和养老金,能源出口还能换回收入,整个国家就具备继续承受外部压力的能力。对一个处在长期冲突中的国家而言,“没有倒下”本身就是一种韧性,但韧性并不等于没有代价。
接下来,俄罗斯至少还要守住三道关口。
第一道是能源。能源设施如果持续受到冲击,不仅影响出口收入,也可能推高国内燃料和运输成本。第二道是通胀。财政支出不断扩大,如果商品供应跟不上,最终承受压力的还是普通家庭。第三道是民用经济。军工订单可以托住生产,政府投资也能拉动需求,但军工繁荣不能永久代替居民消费、民营投资和技术升级。
这或许正是普京强调结构调整和启动新投资周期的原因。俄罗斯决策层很清楚,依靠资源出口和财政投入,可以解决眼前的问题,却难以保证未来几年仍有足够的发展动力。
在我看来,这次1960亿卢布的盈余,真正打破的是一种过于简单的想象:只要制裁时间足够长,俄罗斯经济就会自动崩溃。现实显然复杂得多。制裁确实让俄罗斯付出了高昂代价,却没有让这个资源丰富、工业体系相对完整的大国立即失去运转能力。
当然,俄罗斯也没有理由因为一个月的盈余而过度乐观。上半年的巨额赤字、缓慢的经济增速以及高成本运行的现实,都还摆在桌面上。
所以,普京宣布的确实是一个好消息,但这个好消息不是“俄罗斯已经赢了”,而是“俄罗斯仍然顶得住”。1960亿卢布证明了它的韧性,接下来更关键的问题是,这种依靠高投入维持的稳定,究竟能坚持多久,又能不能转化为真正可持续的增长。
