近期,越南开启了一场全国规模的基建大爆发,全力照搬中国曾经的基建发展路径,希望靠大规模基建改造城市、拉动经济、重塑国家发展面貌。越南南北各大城市纷纷集中开工重磅工程,地铁、住宅、跨海通道、大型港口等项目密集落地,全国多地批量启动基建项目,场面十分热闹。
可这看似声势浩大的基建布局,背后却藏着巨大的资金窟窿。越南有着极其庞大的基建投资需求,仅凭自身财力根本无法覆盖,长期存在巨额资金缺口。为此越南不断优化投资政策、简化审批流程,试图招揽外资入局。但实际落地效果很差,公共资金拨付缓慢,大多项目都是开工热闹、后续乏力,资金跟不上的问题十分突出。
越南最大的困境,是学不来中国基建的核心优势。国内基建能持续推进,核心依托成熟的土地财政模式,形成良性循环的自我造血体系。而越南的土地制度完全不同,民众宅基地可永久使用、世代传承且自由交易,再加上历史遗留的土地补偿问题,导致政府征地难度极大,直接堵死了土地财政这条核心通路。不少地区多年难以落地大型基建,征地难是核心症结。
没有稳定的财政造血能力,越南只能依靠政企合作的PPP模式推进基建,绝大部分资金都依赖民间资本和外资,财政投入占比极低。这种模式的隐患非常明显,项目审批流程繁琐、推进周期长,且社会资本以盈利为核心,容易缩减成本、降低建设和服务标准。更关键的是,越南缺少大型国企、政策性银行作为稳定支撑,一旦外资或民资退出,大量基建项目极易停工烂尾。
除了资金问题,越南的配套软实力也严重拖后腿。电力供应不稳定、基建专业人才匮乏、产业数字化水平落后,硬件工程疯狂建设的同时,基础配套短板十分突出。整体来看,越南的经济体量、外汇储备和金融体系,都撑不起宏大的基建蓝图。这场轰轰烈烈的基建热潮,并非稳妥的发展布局,而是一场暗藏风险的冒险。

