坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 坦桑尼亚作为东非沿海国家，长期面临基础设施不足的问题。境内主要的达累斯萨拉姆港泊位数量有限，水深不够，大型货轮停靠困难。这直接导致国内天然气、黄金、咖啡等资源出口成本高，对外贸易和工业发展受到制约。 在这种情况下，坦桑尼亚政府此前与中国企业接触，确定了巴加莫约港项目。这个项目总投资超过100亿美元，由坦桑尼亚政府、中国招商局和阿曼主权基金共同参与。 规划包括占地8平方公里的深水港、17平方公里的临港工业区，还有配套的公路、铁路、水电和通信网络。设计年吞吐量达到2000万标箱，远超过达累斯萨拉姆港的容量。项目目标是把巴加莫约打造成东非物流中心和制造业基地，帮助坦桑尼亚向中等收入国家迈进。 2015年10月16日，项目举行奠基仪式，前任总统出席并表达了期待。中国工程团队随后进场，进行地质勘测和场地平整等工作，投入约2.8亿美元的施工设备，部分基础工程逐步推进。 2015年底总统换届后，新政府对原有合作条款提出质疑，主要集中在港口运营权期限和土地使用安排上。马古富利政府认为部分条款过长、过宽，影响国家经济主权。此时，英国和日本表达了合作兴趣。英国提出提供资金和技术支持，承诺缩短工期、提升回报。日本提到投资跨境桥梁，并表示可与英国联合参与港口项目，愿意降低门槛、共享技术。 在这些外部提议影响下，坦桑尼亚对中方合作的态度发生变化。政府单方面提出缩短运营权期限、提高税费标准等条件，与原协议出现偏差，导致谈判陷入僵局。2019年6月，坦桑尼亚政府正式宣布无限期中止与中国企业的合作，要求中方工程团队撤离，已投入的设备被封存，前期工程全面停滞。 当时政府认为，有英国和日本的支持，项目能更快推进，成本更低。但实际情况是，英日两国的承诺大多停留在口头，没有实质资金投入。英国以重新评估可行性为由拖延，还提出超出坦桑尼亚承受能力的环保和劳工条款。日本承诺的桥梁项目没有启动，对巴加莫约港的援助也没有到位。2020年疫情爆发后，相关沟通基本中断。 六年时间里，巴加莫约港选址一直空置。原本平整的场地长满杂草，封存设备逐渐生锈，施工痕迹被自然侵蚀。坦桑尼亚不仅错过通过港口升级推动资源出口和吸引产业的机会，还因为基础设施短板，让肯尼亚蒙巴萨港抢走部分物流中转业务。坦桑尼亚对外贸易竞争力下滑，国内财政压力增大，就业和经济增长点没有如期出现。项目建设成本也因拖延上涨近三成，进一步加重负担。