[文/观察者网阮佳琪]
3月底,欧洲议会内部市场与消费者保护委员会(IMCO)将派出代表团到访中国。官网声明指出,此为欧洲议会时隔八年首次派出正式代表团访华,也是双方携手应对数字经济、电子商务领域共性挑战,推动欧中公平竞争的重要契机。
香港《南华早报》27日指出,此为“中国外交的一次悄然胜利”。
报道称,在中方长期游说和外交斡旋的影响下,尽管双方在人权议题、俄乌冲突立场等诸多领域仍存分歧,欧洲议员们仍希望通过实地考察,打破当前政治僵局。
据报道,IMCO主席安娜·卡瓦齐尼(AnnaCavazzini)率领的九人代表团将于3月31日至4月2日访问北京和上海,会晤中方相关官员、海关与港口主管部门、人大代表,同时对接Shein、Temu、字节跳动等备受欧盟监管关注的企业。
IMCO的行程后,欧洲议会对华关系代表团团长恩金·埃罗格鲁(EnginEroglu)还将率团于五月下旬赴京,与全国人大开展新一轮会谈,后续或将前往武汉;此后,欧洲议会外交事务委员会也将于七月访华,涉贸易相关工作组的访问则安排在十月。
全程参与的埃罗格鲁告诉《南华早报》,这一系列密集访华行程是为了“跳出布鲁塞尔泡沫”(stepoutofourEUbubble)。他强调,“要真正了解中国,就必须实地考察,全面了解各个领域的实际情况”。
他同时坦言,受到美国特朗普政府相关举措的影响,不少欧洲议会议员对中欧对话的态度愈发开放;许多本身对美持批评立场的议员,也顺势推动议会内部加快改善欧中关系。

2025年11月,埃罗格鲁访问中国。埃罗格鲁的X
报道还提到,中方正持续加大对欧洲立法者的游说力度,力求在欧盟拟定涉华政策法规时,争取更主动的话语权与更利好的立法结果。
港媒援引知情人士消息称,此前中方针对冯德莱恩领导下立场强硬的欧盟委员会开展沟通收效有限,随后便将游说核心转向欧洲议会。
该机构主导拟定工业政策、网络安全等多项涉华新规。欧委会提出立法草案后,欧洲议会议员会拟定折中方案,交由议会表决;随后欧委会与27个成员国协商,敲定最终法案。因此,议员往往是收紧或放宽欧委会初始提案的关键。
有议会内部人士透露,中方早已迅速行动,试图影响议员在涉华议题上的态度。与多国外交官员一样,中方外交官深度参与了欧洲议会全体会议,尤其在斯特拉斯堡月度例会期间,主动对接议员、助理,安排专题通报会并发放资料。
一名消息人士透露:“我们注意到,中方人员在议会活动十分活跃,积极接触议员、政治党团、委员会主席及办公专员。”另有人士称,中方外交官尤其关注参与更新议会对华立场文件的议员。
在这一系列沟通铺垫之下,时隔八年,欧洲议会代表团的正式访华成行。
综合“政客新闻网”报道,中欧立法机构上一次会晤,是在2018年5月于北京举办的议会间峰会。此后受新冠疫情影响,加之欧方2021年挑起新疆问题、导致双方外交沟通中断,后续议会层面会谈便长期搁置。
局势转机出现在2025年,在中欧建交50周年,双边关系处于承前启后的关键节点之际,当年2月,欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉(RobertaMetsola)推动双方关系大幅缓和,她提议撤销限制议员会晤中方官方人员的相关规定。
这项限制措施最早源于2021年:欧盟无端以所谓“新疆人权问题”出台单边对华制裁,中方随即严正驳斥并实施反制,针对相关欧洲议员及机构采取对应措施;2023年4月,欧洲议会加码出台了配套限制条款。
相关条款规定,只要相关议员仍在中方制裁名单,议会便不会邀请中国人大代表到访,也不派出官方代表团赴华,仅允许少量有限双边接触,且所有与中方官员的会面均需及时报备议会相关部门,包括在多边论坛上举行的会议。
去年3月,欧洲议会发言人证实,已撤销了这些针对中国的限制措施。