第二个立陶宛出现了？主动邀请赖清德访问，中巴68年的友谊喂了狗。
 
2025年7月14日，巴拉圭总统培尼亚主动把自己推到了聚光灯下。
 
当天，他在首都亚松森参加一场与台当局有关的投资论坛时公开表示，巴方正在准备接待赖清德，预计访问会在一个月后进行。消息传开后，不少人马上想到了立陶宛。
 
一个人口不多、经济体量有限的国家，主动拿台湾问题做政治文章，这套做法确实有几分眼熟。于是，一个问题摆到了台面上，第二个立陶宛冒头了？
 
主动邀请赖清德窜访，所谓68年友谊喂了狗？这里有件事必须讲清楚。所谓“68年友谊”，并不是中国大陆与巴拉圭保持了68年外交关系。
 
中方与巴拉圭至今没有建交，这个数字指的是巴拉圭自1957年以来同台当局维持的所谓“邦交”。如果把它写成“中巴68年友谊”，在概念上就是错的，可话又得转回来。
 
即便这68年指的是巴拉圭与台当局的往来，它究竟给普通巴拉圭人换来了多少实实在在的利益，仍然值得细算。培尼亚宣布邀请后，中方很快作出回应。
 
2025年7月15日，外交部明确表示，一个中国原则是国际关系基本准则和国际社会普遍共识，并奉劝巴拉圭现政府不要逆时代潮流而动，更不要被“台独”势力操纵利用。
 
中方还提到，越来越多巴拉圭各界人士已经意识到，自己的国家不能长期背对中国大陆市场。赖清德后来并未按原计划在2025年8月成行，台当局给出的公开理由包括台风灾后处置、关税谈判以及地区局势等因素。
 
与此同时，多家媒体披露，赖清德团队原本还考虑借机过境纽约和达拉斯，美国方面对行程安排态度谨慎。换句话讲，巴拉圭把邀请说得响亮，真正到了安排路线的时候，决定权并不完全掌握在自己手中。
 
事情并没有到此结束。到了2026年5月7日至10日，培尼亚亲自窜访台湾省，并于5月8日与赖清德会面，还签署了涉及网络安全、人工智能基础设施和司法协助等文件。
 
这一进展说明，2025年的邀请虽然暂时搁置，培尼亚政府维持所谓“邦交”的路线并未松动。培尼亚愿意继续押注台当局，当然有他的政治算盘。
 
台当局这些年向巴拉圭提供奖学金、技术合作、农业项目和部分市场优惠，巴拉圭国内也有一批长期受益于这套关系的政治与商业力量。
 
 
台湾省市场对巴拉圭肉类出口同样不是毫无价值，2025年巴拉圭向台湾省出口额达到3.42亿美元，其中牛肉约2.71亿美元，猪肉约4960万美元。
 
这些钱是真金白银，没必要故意抹掉。问题在于，3亿多美元能够支撑部分肉类企业，却无法替代中国大陆市场可能带来的需求规模。
 
巴拉圭央行数据显示，2025年中国大陆继续是巴拉圭最大的进口来源地，占其登记进口额约34.5%。路透社援引官方数据称，巴拉圭当年从中国大陆进口商品达到61.2亿美元，创下新高。
 
手机、电脑、机械设备、轮胎和各类工业产品，早已进入巴拉圭人的日常生活与生产体系。很微妙的一幕就这样出现了，巴拉圭一面大量购买中国大陆商品，一面又因维持所谓“邦交”，无法让本国牛肉等优势农产品正常、直接地进入中国大陆市场。
 
部分大豆可以经由第三国流转，但增加的运输、结算和中间商成本，最终都会压缩生产者的收入。这才是巴拉圭国内争议不断扩大的根源。
 
农场主关注的不是哪位政客在台上讲了几句漂亮话，他们更在意一头牛能卖到什么价格，一船大豆能不能减少中间环节，企业能否拿到稳定订单。
 
政治人物可以拿“价值观”做演讲，仓库里的货物却不会听演讲。从2023年年底到2026年年初，已有至少19名巴拉圭议员以及多名记者、政治人士访问中国大陆。
 
部分人回国后开始公开讨论建立正常对华关系的必要性。这个变化暂时还不足以动摇培尼亚，但它说明巴拉圭社会并非铁板一块，围绕市场、投资和外交方向的争论正在进入更深层次。
 
有人喜欢把巴拉圭直接称为“第二个立陶宛”，这个比喻可以用，却不能照搬。立陶宛是欧盟成员，背后有欧盟统一市场和财政资源；巴拉圭没有海岸线，商品出口高度依赖巴拉圭河与巴拉那河水道，对周边国家、运输成本和外部市场更加敏感。
 
它若在台湾问题上不断加码，承受的机会成本很可能比立陶宛更直接。更麻烦的是，南方共同市场内部正在讨论如何加强与中国大陆的经贸联系。
 
巴西、乌拉圭都在寻找更多合作空间，巴拉圭却因为涉台立场成为谈判中的复杂因素。一个国家可以坚持自己的外交选择，但不能假装选择没有代价。