太讽刺了！越南国内疯狂砸钱搞 AI、立法对标欧美，堪称东南亚 AI 卷王。可上海 29 国 AI 创始签约，它却全程缺席，白白错失时代船票。

翻开越南近两年的布局，很难相信它会做出缺席的选择。2025 年 12 月越南国会以极高支持率通过本国首部《人工智能法》，2026 年 3 月正式落地生效，就此成为东南亚首个搭建完整 AI 监管法律体系的国家。

整部法律共三十五条，完整划分 AI 风险等级、明确企业主体责任、规范生成式 AI 内容产出，整套监管框架直接对标欧盟 AI 法案，硬性要求所有商用 AI 必须配备人工监督机制，从法律层面堵住技术滥用漏洞。

政策铺垫到位后，资金投入更是毫不吝啬，2026 年越南给全国科技创新板块划拨三十六亿美元预算，人工智能是所有细分赛道里的头号倾斜方向。

政府专门设立独立国家 AI 发展基金，同步规划国家级超算算力中心，集中资源研发适配本土语言的越南语大模型，弥补自身底层技术短板。

本土头部科技企业也紧跟政策步伐，越南 FPT 集团联合海外资本拿出十亿美元，计划在国内落地三座大型数据中心，为本土 AI 产业提供算力底座。

从顶层立法到百亿级资金投入，再到政企同步布局算力、大模型赛道，越南的目标十分清晰，希望依靠 AI 产业突破制造业低端锁定，快速冲刺高收入国家行列，对外持续释放东南亚 AI 领跑者的信号。

一边是举国上下全力押注 AI 赛道，另一边是全球 AI 多边合作的关键窗口期主动退场，这种矛盾行为背后，根源在于越南长期坚持的平衡外交思路。

在我看来，越南缺席的核心顾虑，本质是不敢在两大全球 AI 发展路径之间做出明确选择。当下全球 AI 格局已经形成两条完全不同的发展路线，一条是国内倡导的多边共赢模式，主张技术普惠、开源共享，弱化技术壁垒，帮助发展中国家缩小智能鸿沟；

另一条是部分西方国家牵头组建的排他性技术联盟，依靠技术封锁维持自身行业垄断地位。越南经济高度依赖海外市场，对美出口贸易占自身外贸总量比重极高，安全层面也存在外部合作诉求，高层十分担忧，如果官方正式加入中方主导的 AI 合作组织，会引来美方贸易制裁、高端技术断供等连锁打击。

除此之外，越南自身产业配套也存在现实顾虑，《人工智能法》落地仅四个月，配套实施细则还在持续完善，国内 AI 监管规则尚未完全成型，高层担心仓促签署国际多边协定，会出现本土法规与全球统一标准冲突的问题，增加本土企业合规成本。

同时越南一直保持观望心态，打算等待大国博弈局势更加清晰后再敲定合作立场，不愿过早绑定任意一方，保留后续外交周旋空间。多重考量叠加之下，越南最终选择原地观望，放弃本次签约机会。

这份左右逢源的小心思看似规避了短期风险，实则埋下长期产业隐患。能够成为创始成员国，意味着二十九个签约国可以优先参与全球 AI 规则设计，在算力资源分配、跨国语料共享、产业链分工布局上拥有天然话语权。

越南如今以旁观者身份错失机会，后续想要重新加入该组织，不仅需要承担更高准入门槛，还只能被动接受已经敲定完善的行业标准，再也没有修改博弈的余地。

从产业发展角度来说，当下全球 AI 产业链正处于整合关键期，算力、算法、人才、数据都需要跨国协同才能快速突破瓶颈，这个全新合作组织设立的初衷，就是打通成员国之间技术互通渠道，联合落地共建项目，对于技术积累薄弱、高端算力与核心算法高度依赖外部资源的越南而言，这是低成本补齐产业短板的绝佳机会。

越南虽然砸重金搭建本土 AI 基建，但底层技术、高端芯片、成熟大模型全部需要外部合作支撑，主动缺席这次多边合作，等同于主动放弃融入全球 AI 产业链的黄金窗口。

在我眼里，越南这次的选择是典型的战略短视。AI 技术迭代速度逐年加快，行业规则一旦定型，短时间内很难推翻重构，产业链格局固化之后，后入场国家想要打破壁垒要付出数倍代价。

越南一边高调立法、大手笔投入资金，试图依靠 AI 实现弯道超车，一边在全球合作的关键节点畏缩不前，两件事放在一起充满割裂感。

AI 产业从来不存在闭门造车的发展路径，没有任何单一国家能够独立包揽全部核心技术与配套资源，开放合作是行业发展的必然趋势。

越南把平衡外交的策略用错了地方，为了短期规避地缘博弈风险，直接牺牲本国数字产业数十年的发展机遇，这笔账长期来看完全得不偿失。

现在摆在越南面前的问题十分现实，等到后续想要重新挤进这套全球 AI 合作体系，它要付出多少额外成本才能弥补这次缺席带来的损失？本土投入重金搭建的 AI 产业，又能否脱离多边合作体系独自完成升级？欢迎在评论区聊聊你的看法。