美国国务卿鲁比奥公开宣布，要“彻底瓦解”国际刑事法院，这话说得够狠——不是警告，不是制裁，而是直接要把这个设在荷兰海牙的国际司法机构连根拔起。

鲁比奥的原话是这么说的：国际刑事法院“不是用子弹或导弹，而是用所谓国际法的力量，对美国发动战争”。他还说，这个机构“危及美国政治和法律体系的方方面面”。一个超级大国的国务卿，把一家国际司法机构形容成“正在向美国开战”的敌人，这措辞的激烈程度，放在几个月前恐怕没人敢想。

鲁比奥7月13日在美国《华尔街日报》发表文章，宣布要“拆解”国际刑事法院，消除其对美国主权的“全面威胁”。同一天，美国国务院正式宣布发起一项由多个政府部门参与的联合行动，目标是“系统性削弱国际刑事法院运作能力”。这不是口头表态，是实打实的行政命令。

美国打算怎么干？措施列得很清楚：吊销国际刑事法院工作人员的签证并实施旅行禁令，加大对法院及其附属机构的制裁力度，通过外交手段施压，敦促一些国家退出国际刑事法院。

美国国务院还放话，拒绝配合美国行动的国家会被削减援助资金，国务卿、副国务卿、驻外大使正在挨个给各国打电话，搞外交孤立。鲁比奥说得很直白：“我们将动用政府一切可用手段，联合所有立场一致的盟友，一步一步地彻底瓦解国际刑事法院。”

美国为什么对国际刑事法院恨到这个地步？国际刑事法院成立于2002年，主要职能是起诉犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人。美国从来不是《罗马规约》的缔约国，2000年12月31日签过字，但在国会批准之前就取消了签署。美国长期以来坚持一个立场：国际刑事法院没有权力调查和起诉美国人。

矛盾真正激化，是因为国际刑事法院盯上了美军，该法院此前对美国军人和情报官员在阿富汗涉嫌犯下的战争罪展开调查。对华盛顿来说，这触碰了红线。特朗普政府随即对国际刑事法院多名官员实施制裁，包括其首席检察官。

2024年11月，国际刑事法院又对美国盟友以色列的总理内塔尼亚胡发出逮捕令，这把特朗普政府的怒火彻底点燃了。

2026年6月24日，国际刑事法院3名女法官向美国纽约联邦法院起诉特朗普及其政府，指控此前对她们实施的制裁非法。

7月2日，美国代理司法部长托德·布兰奇致信国际刑事法院院长赤根智子，正式拒绝承认该法院对美国人的司法管辖权。从那时起，美方对这家的国际司法机构的打压就开始全面升级。

鲁比奥在视频声明里讲了一段话：“250年来，美国人一直作为自由主权的人民自我治理。我们选择自己的领导人，我们决定自己的法律。当我们被指控犯罪时，我们站在自己同胞组成的陪审团面前接受审判。这是我们政府形式最本质、最不可或缺的特征。”“但是今天，远方有权势的人想把这一切从我们手中夺走。”

在鲁比奥的描述里，国际刑事法院已经从一个“权限有限的最后保障机制”，变成了一个“拥有近乎无限管辖权的常设世界法院”，他警告说，美国边境巡逻人员、海军陆战队员、联邦检察官，这些执行公务的美国人，未来都可能被几千英里之外的外国法官审判。“如果我们袖手旁观，他们所有人都将任由外国法官摆布。”

这话听起来像是危言耸听，但鲁比奥的逻辑是清楚的：国际刑事法院可以起诉在缔约国境内涉嫌犯罪的人员，而美国在全球有那么多驻军和行动，美国人被卷入ICC管辖范围只是时间问题。

这场较量的本质，是主权与国际法之间的碰撞，美国认为自己的公民不应受任何国际法庭管辖；国际刑事法院则认为，某些最严重的罪行，战争罪、反人类罪，不能因为犯罪者国籍就豁免追诉。

鲁比奥在文章里写了一句总结性的话：“接受国际刑事法院，就是放弃对我们国家命运的控制。”现在的问题是：美国这套“拆解”方案能走多远？国际刑事法院有120多个成员国，美国要说服它们退出，不是打个电话就能办到的。但华盛顿显然已经下定决心，要把这场仗打下去。

用鲁比奥的话说，“这仅仅是个开始。”