群山裹住的峨山，96%的地域都是山地，全县超六成人口是少数民族，放在过去，很多人提起这里，脑海里只会浮现山林、村寨与民族节庆。

可翻看2025年前三季度公开统计数据，当地19家规模以上钢铁企业，交出194.15亿元的产值，这一块就占到全县规上工业总产值的94.25%。地区生产总值冲到189.73亿元，连续五年经济增速排在玉溪市第一梯队。

在这大山深处，钢花究竟是怎样一步步绽放开来的？

2018年12月底，玉昆钢铁项目正式签约，选址落在大化产业园区，规划用地1.2万亩，总投资230亿元，属于云南当时投资、产能、配套都排在前列的钢铁产能置换项目。

土地平整工程等到2020年10月才正式启动，中间跨过疫情带来的各类变数，2023年整套技术装备完成迭代升级。

2025年，项目迎来密集的节点，3月第四座高炉完成产能核验，9月最后一座高炉点火运行，11月24日整套项目全面竣工投产。

四座高炉，两座一千二百立方米，两座一千二百五十立方米，搭配四座转炉、八条轧钢生产线，整套体系落地之后，每年可以产出456万吨铁、515万吨粗钢，单这一个项目，年产值就能突破360亿元。

真正的价值，不单单来自链主企业自身的产能规模。

上游环节，海邦矿业、伟恒矿业等八家矿山配套企业扎下根，2024年这批企业合计完成31.32亿元产值。

中游玉昆钢铁扛起绝大部分产出，同年产值来到223.25亿元。

下游板块，宏时镀锌板、众丰管业等五家深加工企业陆续入驻。物流运输、建材加工、新能源相关的配套厂商，前后来了二十多家。

算下来，落地的深加工项目5个，配套产业项目12个，还有21家商贸物流类企业完成注册落户。到2025年9月，整个产业片区内，规上工业企业扩充到19户。

不是图纸上画好完整链条再坐等企业上门，是大项目先扎稳根基，上下游厂商看见实实在在的产业土壤，一家接着一家往山里搬，链条就这样一点点接续、延展。

在遍地高山的地方建大型钢厂，先天条件算不上优越，山地多，平地稀缺，对外运输的成本，早年也是绕不开的难题。现在产业能稳稳站住脚跟，离不开硬件路网和政务服务双向发力。

玉磨铁路、玉楚高速相继通车，中老铁路线路在峨山境内布下研和、峨山、化念三座站点。

服务钢厂的大化产业园区铁路专用线，就从化念站引出，主线9.2公里，铺轨总里程27.5公里，沿途要修7座桥梁，开凿4座隧道，整体投入超过21亿元，2023年6月底正式开工。

这条专线一通，厂区和铁路站点直接打通。矿石运进来，成品钢材运出去，公路铁路两套运输方式可以灵活切换。纸上写的区位条件，落到实处，就是企业实实在在省下来的物流开支。

光有路还不够，企业办事的效率，决定项目能不能快一点落地。2023年6月20日，玉溪市首个“交地即开工”试点就放在峨山。不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证四证同步核发。

早先走完整套审批流程，要耗费20个工作日，改革之后压缩到3个工作日。土地出让合同签署完毕，十天之内就能拿到全部证件，不用等土地招拍挂全部走完再逐项审批。

大大小小的招商活动，也在持续推进。火把节的活动现场，同步举办特色农业产业洽谈会，县委主要负责人到场致辞，五十多名企业代表参会，签下蓝莓、中药材、油橄榄五个产业项目，总投资4亿元。

单单2025年，当地前后组织钢铁铸造装备制造、侨商交流等四场产业对接活动，累计落地25个重点项目，省外到位资金47.1亿元。

年中又敲定玉昆精炼炉、废钢铁综合利用两个新项目。近三年，当地民营经济年均增速维持在7.1%以上。

省级产业园区的批复，在2025年3月正式敲定，规划总面积1018.91公顷，采用“一园两片区”的布局。

化念片区占地656公顷，主攻冶金新材料以及全链条配套产业；双小片区363公顷，承接装备制造、食品加工方向，园区定位，是打造面向南亚东南亚的产业辐射支点。

也是同一年，玉溪新增峨山、江川两处省级产业园区，全市构建起1个国家级高新区搭配9个省级产业园区的“1+9”产业布局。

翻看历年统计公报，峨山GDP从2020年的116.75亿元增长到2025年的189.73亿元。

全部工业增加值达到60.22亿元，规上工业增加值年均上涨13.9%，连续五年稳居玉溪全市前列。

五年时间，规模以上固定资产投资累计完成536.08亿元，“四上”企业较2020年净增63户，一般公共预算收入年均增长8.4%，城镇新增就业累计1.41万人。空气质量优良率稳定保持在96.9%以上。

钢铁产业，拉高了一整套经济数据，但这座县城的面貌，从来不是只有钢厂的烟囱。

火把节节庆期间，当地接待游客12.03万人次，旅游相关消费7668万元。彝族花鼓舞列入国家级非物质文化遗产名录，玉溪市非遗展示馆、峨山县博物馆相继对外开放。省、市两级民族团结进步示范单位累计建成47个。

轰鸣的钢铁生产线，原生态的山林风光，代代传承的民族民俗文化，在这片山地县域并行向前。

回到最开始那个问题，一个大山里的民族县，为什么能把工业做起来？

路网打通，办事流程优化，企业源源不断进驻，上下游产业链慢慢咬合成型，无数细碎的工作堆叠起来，才有了这份194亿的产业成绩单。

玉溪市定下“十五五”时期非烟工业占比提升至50%的发展目标，峨山正是其中十分关键的一环。

玉昆钢铁跻身中国民营企业500强，同时拿下云南民企百强、制造业二十强双重席位。

企业引进的达涅利QSP‑DUE无头轧制产线，2025年3月就成功试制0.8毫米的超薄钢材。

借着中老铁路的通道优势，钢材供给省内各地，往外输送到两广、川渝、贵州，还持续销往南亚东南亚多国。

一边守住山林底色与民族文脉，一边做大做强实体工业，山地县城的发展路径，已经走出属于自己的模样。

参考资料：

玉溪市人民政府：《绿色钢铁产业链工业经济主引擎》

云南信息报：《“十五五”时期玉溪推动从“中国烟城”向“现代化产业强市”转变》