【热点评述】特朗普为什么要邀请普京出席二十国集团领导人会议?
今年12月,美国总统特朗普将主持二十国集团领导人会议,近期,他出人意料地向俄方领导人普京发出参会邀请。这场大规模的最高级别会晤将在美国佛罗里达举办。而特朗普邀请普京出席此次会议,这引发了议论。
《华尔街日报》谈及美国领导人做出的、旨在让俄罗斯领导人重新回归国际舞台的争议性决定时,评论称,自2022年俄罗斯对乌克兰发动全面入侵以来,俄罗斯总统就被世界上大多数文明国家,列为不受欢迎的人物。美方的这次邀请,将为他提供一个绝佳机会,拍摄对自身有利的公开影像,向俄罗斯民众证明自己并未遭到全球孤立。而且,美国记者指出,“这是送给这位领导人的一份全球层面的‘洗白大礼’,而在当下,俄罗斯民众对战争的厌倦情绪正不断加剧。”
那么,特朗普为何要邀请普京出席二十国集团领导人会议呢?
白宫方面对此可能做出的举解释是,让俄罗斯重回国际社会能加快战争结束的进程。
其实,特朗普的此次邀请,原因是多方面的,从本质上看,特朗普邀请普京出席美国主办的 G20 峰会,是多重目标叠加的现实主义外交操作,有多方面的目的。
首先,特朗普试图以此来寻求俄乌冲突的谈判的突破口,想尽快结束俄乌冲突。
此前,特朗普竞选与执政的核心承诺之一就是结束俄乌战争。而G20峰会是非常关键的多边外交场合,能提供正式的元首面对面会谈窗口,因而,特朗普想以此机会,尝试着展开关于解决俄乌冲突的谈判,争取能敲定停火、领土、安全保障等议题的谈判框架。峰会期间,推进谈判,成功的概率更大。
当前,西方援乌疲劳加剧、战场陷入长期拉锯,若继续在俄乌冲突中消耗,这对美国来说成本越来越高,不符合特朗普的“美国优先”原则,特朗普希望能绕开欧盟复杂的内部协调,直接掌握美俄对话的主导权,推动达成符合美国利益的俄乌停战方案。此外,他还可以和普京同步沟通中东、伊朗、霍尔木兹海峡等联动危机,并推进美俄可能的合作,并对俄乌冲突、美伊冲突等发挥大国之间直接沟通管控风险的机制。
其次,特朗普以此来应对美国国内的政治需要,并打造他的个人外交政绩。
特朗普一贯偏好 “元首外交”,若能促成普京赴美参会,再次举行“特普会”,他便能利用美俄“握手照”来进一步包装他的重大外交成果,向美国选民证明只有他能结束大国对抗、平息战火,以此来巩固他自身的政治声望。并以此来对冲国内的反对声音。美国国内很多保守派、部分中间选民厌倦长期海外冲突,他推动和普京对话,能够兑现竞选时承诺,以争取相关选民的支持。当然,也有其负面影响,美国国内的对俄强硬派,尤其是民主党建制派,可能会因此而抨击特朗普。但特朗普的基本性格是,想做的就去做,他不在乎对手的批评声音。
再次,在地缘战略层面上,特朗普想以此来分化格局,避免美俄全面对抗。
防止美俄走向直接军事冲突,这是特朗普政府必须考虑的重要策略,美国已经陷入巨大的债务危机,经不起大的折腾,而特朗普非常清楚,俄罗斯拥有核大国地位,若美俄直接发生对抗,美国将面临持续全面的巨大压力,美国难以承受,因而,特朗普知道,保持美俄高层沟通渠道,是危机管控的有效手段。邀请普京出席G20峰会,就是沟通的有效手段之一。
美国希望通过高层接触,制造俄外交选择空间,减少俄在全球议题上完全站在美国对手一侧的局面。
此外,特朗普还想以此来维护 G20 多边平台的完整性,提高他主持此次峰会的声望。
俄罗斯本身就是 G20 正式成员国。如果美国作为东道主刻意排斥普京,会让 G20 沦为西方小圈子会议,削弱这个全球经济治理平台的合法性,并会被新兴国家批评美国割裂全球多边体系。而特朗普邀请普京参会,等于守住 G20 的多边框架门面,讨论能源、粮食、全球通胀这类全球性议题,也离不开俄罗斯参与。这能维护G20 多边平台的完整性,也能提高特朗普主持此次峰会的声望。。
接下来,就要看普京总统是否会接受特朗普的邀请,以及普京会以何种方式让俄方参会?当然,
邀请只是开启对话机会,不代表美国会全盘接受俄方诉求,双方在乌克兰领土、安全保障、制裁解除等核心底线差距巨大;此外,即便是普京接受邀请,出席峰会,但也不意味着俄乌冲突的根本问题能得到解决,未必能使俄乌达成停战协议。
有评论还认为,特朗普此次邀请普京出席峰会,是故意让欧洲难堪,是在给欧盟制裁俄罗斯泼冷水,欧盟多国对普京出席、美俄单独会谈保持警惕,担心美国单独和俄罗斯做交易,牺牲欧洲安全与乌克兰利益。
大家认为普京会接受邀请去出席在佛罗里达召开的G20峰会吗?


