美国刚传来消息！
2026年9月14日，根据央视新闻等多家媒体报道，美国预计将取消要求燃煤和燃气发电厂必须几乎完全消除碳排放的规定，推翻前总统拜登政府在2024年出台的环保政策。美国环境保护局局长泽尔丁预计当天将在休斯敦举行的二十国集团能源部长会议上宣布这项政策调整。

消息一出，在美国环保领域引发巨大争议。

拜登政府2024年出台的这套规则，原本要求现有燃煤电厂到2032年必须捕获几乎全部碳排放，否则就得在2039年前关停。新建的燃气电厂如果运行时间超过40%，也得从2032年起把碳排放降到接近零。环保局当时测算，这套规则到2035年可避免约1200人的过早死亡；2024‑2047年间，仅健康层面收益就可达1200亿美元，全部气候与健康综合净收益最高可达3700亿美元 。

泽尔丁计划将这套规则予以废除。

新规则下，发电厂仍然要遵守汞、砷等有毒污染物的排放限制。新规意味着，电厂二氧化碳排放不再受到强制约束，但汞、砷等有毒污染物的管控仍然保留。

不过从能源市场现实来看，即便监管放松，煤电大幅反弹的空间也有限。美国能源信息署的数据显示，2026年和2027年美国用电量还要连创新高，AI数据中心和电气化在拉动电力需求。燃煤发电的占比预计从2025年的17%降到2026年的16%，2027年进一步跌到15%。燃气发电占比稳定在40%左右，可再生能源的份额从24%往27%攀升 。

换句话说，就算监管松绑，煤电也很难回到过去的规模。天然气和可再生能源正在承接新增用电需求，煤炭在发电结构里的占比仍会持续收缩。

但监管松绑带来的连锁影响并不局限于煤电本身。发电厂占美国温室气体排放的近四分之一。据NRDC的行业估算，如果美国电力行业单独作为一个国家看待，它的碳排放量可以排在全球第五位，仅次于中国、美国整体、印度和俄罗斯。外界担忧，取消电厂二氧化碳强制减排约束，会让这一巨大排放源的减排压力大幅下降。

特朗普政府今年已经推出一系列类似的政策调整——撤销了2009年“温室气体危害公众健康”的科学认定，放宽了汽车尾气排放限制，还调整成本效益核算的算法，降低公共健康收益权重、抬高企业合规成本的核算权重 。

泽尔丁选择在休斯敦G20能源部长会议上公布这项政策。有分析认为，此举意在对外释放美国能源政策转向的信号。

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