巴西研究发现,免费公交政策虽使老年人公交使用率提升7.1%,但主要替代了步行(减少8.2%),并未显著减少私家车使用或拥有量。这表明该政策虽有助于社会包容,却难以作为独立措施缓解交通拥堵与污染,甚至可能降低身体活动水平。