果不其然 日本政府突然宣布了 日本正式申请加入欧盟“欧洲安全行动”(SAFE)防务融资计划,土耳其、韩国也已提出申请,加拿大已与欧盟达成协议加入。 可能有人要问,欧盟的安全计划,怎么这么多非欧洲国家上赶着参加?这里面可不是简单凑个热闹,全是实实在在的算盘。 先得说清楚这个SAFE计划到底是啥。这是欧盟2025年5月刚弄起来的防务融资计划,手里攥着1500亿欧元的贷款额度,差不多合1747亿美元,专门给参与国联合买军事装备用的。规矩也挺明确,想拿这笔钱,要么至少两个国家一起采购,而且装备里至少65%的零件得是欧盟、欧洲经济区或者乌克兰产的,非欧洲的零件不能超过35%。 简单说,欧盟就是想靠这笔钱,拉着伙伴们一起造武器、买装备,把自己的防务工业搞起来,少依赖别人。 最先成功加入的非欧洲国家是加拿大,12月初刚签完协议。加拿大为啥这么积极?说穿了就是想换个靠山,别再一棵树上吊死。以前加拿大每花1美元军费,就有70美分流进美国军工企业的口袋,太被动了。 而在加入SAFE之后,它能拿到欧盟的低息贷款,买武器的选择也多了。比如之前它计划买美国的F-35战斗机,现在瑞典的萨博公司就找上门,说要是买他们的“鹰狮”战斗机,就在加拿大建生产线,这可是能带动本土就业的好事儿。 更关键的是,加拿大一直没达到北约要求的“防务开支占GDP2%”的标准,靠SAFE的贷款加速买装备,正好能补上这个缺口。当然它也不是要跟美国翻脸,毕竟还在推进加入美国的导弹防御计划,就是想在美欧之间找个平衡,多条退路。 再看日本,这次主动递申请,心思比加拿大还深。现在日本的首相高市早苗是出了名的强硬,上台后就一个劲儿地扩军,把防卫费提到了GDP的2%以上,还说“台湾有事”可能影响日本安全,摆明了想突破战后的军事限制。 所以加入SAFE对它来说好处太多了:一来能借欧盟的技术升级自己的武器装备,比如无人机、潜艇这些关键家伙;二来能把自己的军工企业推到欧洲市场,多赚点钱;三来还能跟欧洲绑在一起,慢慢摆脱对美国的单一依赖,在印太和欧洲之间当“中间人”,提升国际地位。 但日本想加入可没那么容易,欧盟内部就有不同声音,不少国家担心接纳日本会引发地区紧张,毕竟中日关系现在挺微妙的。而且美国也在旁边盯着,SAFE优先买欧洲装备,要是日本少买美国武器,特朗普政府肯定不乐意,毕竟美国不想看到日欧搞出独立的军事联系。 同样土耳其和韩国申请加入,也各有各的小算盘。 土耳其本来就是北约成员国,跟欧洲关系复杂,想加入SAFE无非是想拉近和欧盟的防务联系,顺便提升自己在中东地区的话语权。但它的麻烦也不少,希腊和塞浦路斯一直反对它加入,欧盟还有规定,要是哪个国家对欧盟有安全威胁,就能限制它参与计划,这都是土耳其要过的坎。 韩国的想法跟日本有点像,这些年一直在搞防务自主,不想总靠美国保护。加入SAFE既能拿到低息贷款更新装备,还能让自己的军工企业比如造无人机、军舰的厂家,打进欧洲市场,一举两得。 那欧盟又为啥愿意让这些非欧洲国家进来?表面看是多了钱和资源,比如加拿大能带来资金和军工技术,日本和韩国也是经济体量不小的国家,能壮大SAFE的声势。 更深层的是,欧盟想借这些国家扩大自己的防务影响力,不局限在欧洲,把触手伸到印太、北美这些地方,慢慢建成一个能和美国抗衡的防务体系。 但欧盟也有顾虑,这些国家进来后,会不会打乱自己的产业链?毕竟规定了65%的欧洲零件比例,要是给这些国家搞豁免太多,自己的军工企业就没好处了。而且美国的态度也不能不顾,北约还在呢,要是因为SAFE把美国得罪了,欧盟也吃不消。 其实不管是加拿大已经加入,还是日本、土耳其、韩国抢着申请,本质上都是现在国际安全形势乱了,各国都想找更多靠山。欧盟想靠SAFE自立,这些非欧洲国家想靠欧盟的钱和技术壮胆,顺便多找条路。 但这里面的风险也不小,日本这么积极扩军,会不会引发地区军备竞赛?欧盟拉着这么多外乡人搞防务,能不能拧成一股绳?美国会不会从中作梗?这些都是未知数。 说到底,这个SAFE计划看着是个花钱买装备的事儿,实际上藏着各国的战略算计。只是不管怎么算,最该看重的还是和平,要是大家都一门心思买武器、搞对抗,最后受苦的还是普通老百姓。
