即将举行的白宫峰会旨在降低人工智能供应链存在的风险 美国正与八个盟国展开一项关键的外交行动，旨在为支撑蓬勃发展的人工智能领域的关键矿产和先进半导体打造安全、完整的供应链。这一行动是出于对全球集中生产模式的地缘政治担忧而发起的，据负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格称，该行动将于 12 月 12 日在白宫举行的峰会正式拉开帷幕。 这一战略协调行动涉及日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋和澳大利亚等国家，标志着美国在高风险技术领域增强自身抵御能力、减少对中国的依赖这一战略的进一步升级。这些协议的重点将涵盖能源、关键矿产、半导体的先进制造、人工智能基础设施以及运输物流等领域。 ——供应链成为新的战略战场 该举措的出台主要是由于美国和中国在未来技术领域的战略竞争。赫尔伯格指出：“在《阿凡达》这部作品中，目前的竞争态势是两强争霸——那就是美国和中国。”其风险不仅在于商业方面，还在于“强制性依赖”这一方面，而中国在关键材料方面实施出口管制的历史就凸显了这种脆弱性。 参与国的入选依据是它们在全球科技生态系统中所扮演的具体角色：要么是拥有世界领先半导体企业的国家——比如荷兰的阿斯麦公司或韩国的三星和 SK 海力士公司；要么是拥有丰富关键矿产资源的国家，如澳大利亚。这种有针对性的选派方式与以往更广泛的联盟有所不同，它更侧重于那些掌控生产关键环节的国家。 ——推动能源转型与人工智能热潮 这些供应链的稳定性至关重要，不仅对人工智能而言是如此，对全球能源转型也同样如此。像锂、钴、镍和稀土元素这类关键矿产是电动汽车电池、风力涡轮机以及先进制造业中高效电机不可或缺的原材料。 这一问题十分明显：据国际能源署（IEA）的数据，中国在全球稀土元素的精炼产能以及随后的稀土永磁体制造方面占据了主导地位，占比超过 90%。稀土元素，如钕和镝，是几乎所有现代电动汽车电机和大型风力发电机所使用的高性能磁体的关键组成部分。这些材料供应的中断将直接阻碍相关国家的脱碳努力。 同样，对于作为人工智能模型基础硬件的尖端半导体的需求，需要大量关键材料的投入，其中包括镓和锗。美国约 75% 的全球半导体生产都依赖于东亚地区，这表明了这一举措旨在化解的某种结构性风险。 ——在先前工作基础上，扩大职权范围继续推进 当前的这一举措是在前几届政府多年基础工作的基础上发展而来的。特朗普政府的第一届任期启动了“美国能源资源治理倡议”，旨在确保诸如锂和钴等矿产资源的安全供应；而拜登政府的“矿产安全伙伴关系”（MSP）则旨在将投资引导至可信赖的生产国。 然而，赫尔伯格指出，新计划的范围更广，涵盖了人工智能所涉及的所有技术层面，并承认自像 ChatGPT 这样的平台崭露头角以来，该领域已呈现出迅猛的发展态势。此外，该战略还与国内的重大投资相辅相成，比如《芯片与科学法案》就为提升国内半导体制造能力拨出了数十亿美元的资金。其他举措，如美国能源部（DOE）最近宣布的 3.55 亿美元资金用于扩大从工业副产品中回收关键材料的国内产能，也突显了从矿产到最终产品这一整个供应链去风险化的多方面努力。 最终，目标是建立一个由可信赖的合作伙伴组成的相互协作且具有弹性的生态系统。正如赫尔伯格所说：“参与其中的各国都明白人工智能所带来的变革性影响，无论是对一个国家的经济规模，还是对一个国家的军事实力而言都是如此。”12 月的峰会旨在将对战略风险和经济机遇的这一共同理解转化为具体的、合作性的协议。