3月19日，2026财年H-1B注册通道正式关闭。这场牵动无数留学生留美命运的“抽签大战”，完成了第一阶段的申报。尽管3月底才会公布中签结果，但相关数据似乎已能提前预示结局：今年H-1B注册人数大概率继续走低，甚至可能创下历史新低。

LCA申请人数暴跌

2026财年第一季度，美国劳工部外籍劳工认证办公室发布的数据已敲响警钟：H-1B相关的LCA申请量暴跌23%，从2025财年同期的99,025份降至76,164份，创下近七年来的新低。

LCA是H-1B申请的前置步骤，其数量变化通常被视为H-1B需求的“风向标”。这一数据的背后，是两股力量的叠加：

新政筛选：高薪高技术成为“入场券”2026年H-1B抽签机制调整为“薪资水平加权制”，高学历、高工资水平的申请人中签概率更高，而低薪资申请者的机会预计将大幅缩水。这一机制看似公平，实则将大量刚毕业的留学生和初创企业员工挡在门外。

成本飙升：中小企业被迫退场对于从海外招聘的H-1B新申请人，新政策增设了10万美元的一次性费用。截至今年1月，全美仅有85家雇主支付了这笔费用，足见其杀伤力。这一成本直接导致大量IT外包公司、中小型企业退出H-1B赞助行列，进一步压缩了申请池。

与此同时，PERM申请量也比去年同期下降10%。PERM是雇主为外籍员工申请绿卡前的必经步骤，其下滑意味着雇主的赞助意愿正在快速减弱——未来，想通过“LCA-PERM-绿卡”这条路径留美，将越来越难。

签证保证金扩围

如果说H-1B政策调整是在筛选“高薪人才”，那么签证保证金计划的扩大，则是在用“经济约束”筛选入境者。

3月18日，美国国务院正式宣布，“签证保证金计划”适用范围从38国扩展至50国，将于2026年4月2日生效。来自这50个国家的申请人，在办理赴美商务或旅游签证前，需缴纳1.5万美元保证金——这笔钱本质上是“合规押金”，按时离境则全额退还，逾期滞留则用于执法和遣返。

从政策动因来看，美国国务院的逻辑十分直接：遣返一名非法滞留者平均花费超过1.8万美元，而要求申请人预缴1.5万美元保证金，可以对冲这一风险。

虽然对中国公民而言，此次政策几乎没有直接影响，但其释放的信号却很明确：未来，各式各样的“规则”，可能会越来越多地被贴上价格标签。

川普金卡已有买家

尽管川普金卡因100万美元以上的高资金门槛、需走EB-1或EB-2通道排队、法律与政治周期风险等因素备受争议，但不可否认，仍有人关注，甚至已出现中国买家。据彭博社报道，知情人士透露，TP-Link Systems Inc.（普联技术有限公司）的中国创始人赵建军夫妇已根据特朗普金卡计划申请了快速签证。

一些受制于特朗普政府关税政策、安全调查、反制措施的企业或企业主，为了在美发展之路更为顺畅，很可能“战略选择”川普金卡，递上“投名状”。与特朗普政府的各项操作相比，100万美元显得微不足道。

而川普金卡迎来买家这一现象背后，是一个更宏观的趋势：美国正在从“人才筛选”转向“资金筛选”。无论是H-1B薪资加权、签证保证金，还是金卡的出现，都指向同一个方向——高成本、高资金量的移民路径，正在成为美国移民政策的主旋律。

新法EB-5政策红利窗口已不足6个月

在这样的政策转向下，EB-5投资移民的稀缺性正被重新定义。

美国移民局3月20日公布的2025财年数据显示，新法EB-5区域中心项目全年共递件6307件，其中高失业率地区项目2430件，乡村项目3589件。第四季度递交1478件，较Q3有所回落，但仍处于高位；获批数1349件，占全年获批数的近43%，显示审批速度加快。但全年下来，排队中的I-526E数量仍达9005件。

在此背景下，排期正在逼近。随着累计申请量持续释放，2026年很可能成为新法排期全面显现的关键节点。尤其是乡村类别项目，很可能出现排期，而城市高失业类别的排期也可能稍晚一步到来。

与此同时，“祖父条款”将于2026年9月30日到期，此后递交的I-526E申请将不再受确定的政策保护。这意味着，留给投资人锁定政策红利的时间窗口，已不足6个月。

“被动等待”还是“主动选择”？

从H-1B注册人数骤降，到签证保证金扩围，再到金卡买家的出现——这些看似独立的事件，其实指向同一个趋势：美国正在用更直接的经济手段，筛选它想要的移民。

对留学生而言，H-1B不再是“毕业后的默认选项”，而是一场需要主动争取的硬仗；对投资者而言，EB-5也不再是“有钱就能办”的简单通道，而是需要抢在排期之前选对项目的精打细算。

与其被动等待抽签结果，不如主动规划身份路径。在这个“不确定性常态化”的时代，唯有那些提前布局、主动选择的人，才能真正掌控自己的命运。