憋了近20年,俄罗斯终于把桌掀了!普京刚会见朝鲜外相,拉夫罗夫便宣布:不再参加半岛无核化呼吁。俄方这一转身,最先被推到火上的,可能不是美日韩,而是中国!
这句话发生在7月22日,地点是马尼拉。拉夫罗夫在俄罗斯—东盟部长级会议后的记者会上说,朝鲜周边正进行带有明显遏制甚至挑衅色彩的“激进游戏”,因此俄罗斯不再加入要求朝鲜半岛无核化的呼吁,并表示理解朝鲜依靠核力量保护主权的选择。
拉夫罗夫还特意抓住一个措辞变化:当年谈的是整个朝鲜半岛无核化,如今美日韩更多要求朝鲜单方面弃核,美韩军演却逐步加入核要素,日本国内也出现重新检讨“无核三原则”的声音。
俄方正是拿这组反差,为自己的转向辩护。
两天前,朝鲜外相崔善姬刚在莫斯科同拉夫罗夫举行第三轮战略对话;7月19日,普京还在克里姆林宫会见崔善姬,感谢朝鲜对俄方“特别军事行动”的支持。
俄朝通报称,双方就落实2024年签署的《全面战略伙伴关系条约》达成共识。路透社援引估算称,朝鲜曾向库尔斯克方向派出约1.4万名军人。把这些动作连起来看,拉夫罗夫不是临场发挥,而是在给已经军事化的俄朝关系公开定性。
2005年六方会谈《9·19共同声明》把“以和平方式实现可核查的半岛无核化”确定为共同目标;2006年朝鲜首次核试验后,安理会一致通过第1718号决议,中俄都投了赞成票。
此后安理会又围绕朝鲜核导计划通过多轮制裁决议。俄罗斯如今公开退出无核化呼吁,等于先把这张桌子掀了一角。
但这一步并非毫无铺垫。
2024年3月,俄罗斯否决延长联合国对朝制裁专家小组任期的决议,导致运行14年的监督机制结束;同年9月,拉夫罗夫又说,对朝鲜而言“无核化”已经失去意义,俄方视其为“已经关闭的问题”。这一次,他只是把过去两年的政策转向说得更彻底。
现有安理会制裁并未自动失效,可负责盯着执行情况的人没了,常任理事国又公开不再认同目标,制裁体系已经被掏掉一大块。
我认为,俄罗斯这么做,首先不是为了东北亚,而是为了俄乌战场。
朝鲜给了俄罗斯最稀缺的东西:炮弹、导弹、兵员和持续不断的政治支持。俄罗斯回报朝鲜的,也不只是粮食和能源,而是一个核大国、安理会常任理事国对朝鲜安全逻辑的公开背书。双方已经从过去的“互相帮忙”,走到了安全利益捆绑。
麻烦在于,俄罗斯可以把半岛当成牵制美国的侧翼战场,中国却要承受家门口的全部后果。
朝鲜核力量继续扩张,美日韩就更有理由增加战略轰炸机、核潜艇、导弹防御和联合军演;日本国内要求调整核政策的声音会变大,韩国社会自行拥核的讨论也会升温。
俄罗斯得到的是对西方施压的新筹码,中国面对的却可能是一条越来越核化、越来越军事化的东北亚边境线。
俄罗斯也正在绕过中国,直接成为朝鲜的军事靠山。
2024年的俄朝条约包含遭遇武装侵略时相互提供军事援助的条款,俄朝之间已经出现实战协作。过去半岛局势每逢紧张,各方总要看北京态度;如今平壤多了一个能提供战场经验、能源、航天和军事技术的伙伴,中国对局势的影响力自然会被稀释。
中国该怎么办?
在我看来,俄罗斯这次把话挑明之后,半岛局势已经很难再回到过去。
以前中俄虽然都反对美日韩在东北亚扩大军事存在,但在朝鲜核问题上,至少还共同保留着“半岛无核化”这个目标。现在俄罗斯率先退出这一口径,等于公开承认,朝鲜拥核已经成为一个很难逆转的现实。
7月23日,韩国政府也宣布从“无核化优先”转向“和平优先”,准备先谈冻结朝鲜核活动,再考虑后面的无核化问题。连韩国的说法都变了,这说明过去那种要求朝鲜先彻底弃核、然后再谈其他问题的办法,已经越来越走不通。
俄罗斯得到的是朝鲜在俄乌战场上的炮弹、导弹和人员支持,朝鲜得到的则是俄罗斯在政治、安全甚至军事层面的支持。两边各取所需,关系自然会越绑越紧。
但俄朝走得越近,美日韩也会跟着加码。美国会增加战略武器在东北亚的活动,日本国内会有更多人讨论修改核政策,韩国社会要求自行拥核的声音也可能继续上升。
最后出现的局面,很可能不是哪一方单独占了便宜,而是整个东北亚一起增加导弹、军演和核威慑。俄罗斯可以把这里当成牵制美国的一张牌,美国也可以借机扩大在日韩的军事部署,真正长期承受压力的,还是周边国家。
俄罗斯这次摊牌,打破的不只是一句外交口号,而是东北亚维持了近20年的脆弱平衡。
接下来最值得关注的,不是俄方还会说出什么更强硬的话,而是俄罗斯会不会向朝鲜提供更敏感的军事技术,美日韩又会借此把军力推进到什么程度。
一旦双方继续互相加码,朝鲜半岛就不再只是朝鲜核问题,而会逐渐变成俄罗斯、美国、日本和韩国共同参与的军事角力场。到那时,所谓“平衡”恐怕只剩下一层随时可能被捅破的窗户纸。

