当地时间3月24日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在澳大利亚堪培拉与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯共同宣布达成自由贸易协定。这场谈判始于2018年春季，历经15轮磋商，曾在2023年一度陷入僵局，最终在2026年初画上句号。

这项协议将取消双方对彼此商品征收的大部分关税，欧盟将取消约98%的澳大利亚商品关税，而澳大利亚则取消超过99%的欧盟商品关税。

欧盟拥有约4.5亿人口的高收入市场，是全球第二大经济体，而澳大利亚是欧盟在印太地区的关键合作伙伴。2025年，双方贸易额已超过470亿欧元。

这场谈判堪称一场马拉松式的博弈。欧盟理事会于2018年春季批准启动谈判，但直到2026年才最终达成协议。在此期间，双方举行了15轮磋商，最终在2023年10月陷入僵局。

农业市场准入问题成为谈判的最大“拦路虎”。澳大利亚希望取消欧盟对其农产品出口的关税，而欧洲则有兴趣获得澳大利亚丰富的矿藏。

澳洲矿场

2023年10月，由于在澳大利亚红肉市场准入，以及菲达奶酪、普罗塞克起泡酒等产品名称使用限制问题上存在分歧，澳大利亚贸易部长唐·法雷尔当时退出了谈判。

欧盟采取了“非常强硬的立场”，在农业方面表现出明显的保护主义倾向。欧洲农民担忧，一旦对澳大利亚农产品开放市场，廉价进口品可能冲击本地农业。

经过艰难磋商，双方最终达成妥协。澳大利亚牛肉进入欧盟的配额将从目前的3389吨大幅增至30600吨，羊肉出口额度也将扩大到现有水平的五倍。

这份自贸协定的核心是 “矿产换市场”。欧盟将获得澳大利亚关键矿产的特定供应，包括铝、锂和锰等对绿色能源转型至关重要的资源。

作为交换，澳大利亚农产品将获得更多进入欧洲市场的机会。欧盟将取消对澳大利亚关键矿产的进口关税，澳大利亚则向欧洲投资者开放该领域的投资机会。

地理标志保护是另一大亮点。澳大利亚同意对396项地理标志产品予以保护，包括普罗塞克起泡酒、帕尔马干酪等具有欧洲地域文化意义的产品名称。

双方还就部分通用产品名称达成例外安排。例如羊乳酪或格鲁耶尔奶酪，如果澳大利亚企业能证明在协定生效前已使用相关名称至少五年，可继续使用。

澳大利亚还将把欧盟电动汽车的豪华车税起征点提高到12万澳元，这意味着约75%的欧盟电动汽车将免缴豪华车税。这一措施将直接利好欧洲汽车制造商。

特朗普政府提高对外关税成为推动欧澳加速谈判的关键因素。美国关税政策扰乱了以规则为基础的国际体系，促使欧盟和澳大利亚加快贸易协议谈判。

“万税爷”特朗普

澳大利亚贸易部长法雷尔公开表示，中东地区不断升级的战争“给所有人敲响了警钟”，我们需要实现贸易关系多元化。欧盟委员会主席冯德莱恩则称，在动荡时期，最重要的是友谊与合作。

欧盟正在积极推动与新的伙伴达成贸易协议，以实现经济关系、国防及军事安全合作的多元化。过去一年，因为与美国的合作日益不可靠，这一趋势愈加明显。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，与全球第二大经济体达成此项协定，对澳大利亚而言意义重大，每年将为澳大利亚经济带来100亿澳元收益。对欧盟而言，这份协定不仅带来商业利益，更是供应链多元化的战略选择。

欧盟推动签署该协议与其减少对中国关键矿产依赖的战略直接相关。莫斯科国立国际关系学院国际研究所研究员叶戈尔·谢尔盖耶夫指出，欧盟希望直接获取澳大利亚的矿产资源，以最大程度减少对中国供应的依赖。

关键原材料贸易“极易受到突发经济或地缘政治冲击的干扰”，与“可靠伙伴”建立合作关系对于保障供应至关重要。欧盟这一表态暗示了其希望减少对单一供应方依赖的意图。

欧盟正处于绿色能源转型和军工生产的关键阶段。乌克兰冲突对欧盟而言资源消耗日益加剧，武器产量的提升与关键原材料的稳定供应直接相关。

澳大利亚拥有全球顶级的矿产储量，成为欧盟替代中国供应链的重要选择。这种“去风险化”战略与欧盟近期推动的其他贸易协定一脉相承。

欧盟近期在外交和贸易领域动作频频。今年早些时候，欧盟已与印度达成贸易协议，将取消或降低双方超过90%的商品关税。去年则已完成与印度尼西亚的贸易协定谈判。

更具战略意义的是，欧盟与南美贸易集团南方共同市场（包括阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭）的贸易协议，预计将于5月1日开始临时生效。这一协定创造了覆盖约7亿人口的自由贸易区。

欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇表示，当前重点是将欧盟-南共市协定转化为具体成果，为欧盟出口商提供把握贸易、增长和就业新机遇的平台。

这一系列贸易协议的推进，表明欧盟正在积极构建一个多元化的贸易伙伴网络，以减少对传统市场的依赖。这种“不把鸡蛋放在一个篮子里”的策略，反映了欧盟在地缘政治不确定性增加背景下的风险管控思维。

欧澳自贸协定的签署将深刻影响全球贸易格局。根据欧盟预测，该协定将推动欧盟对澳大利亚的出口额在十年内增长最多33%，出口额将升至每年177亿欧元。

欧盟委员会估算，协议签署后，双方贸易额有望在现有基础上再增长三分之一。这一增长将涵盖商品贸易、服务贸易和投资等多个领域。

除了经济利益外，欧澳双方还承诺加强在安全领域的合作，包括危机管理、海上安全以及人工智能等颠覆性技术领域的协作。这种“贸易+防务”的合作模式，增强了协定的战略深度。

然而，协定也面临一些挑战。欧盟内部存在分歧，法国等国家因担心本国农民利益受损而反对过于宽松的市场准入。类似的分歧也曾出现在欧盟与南方共同市场的谈判中。

法国是欧洲重要农业国家

欧盟-澳大利亚自贸协定的签署，代表着全球贸易体系正在向更加多元化、区域化的方向发展。各国都在寻求建立更加 resilient 的供应链体系，以应对地缘政治风险和经济不确定性。

全球贸易棋局正在重新布局。欧盟近期接连与印度、印尼、南方共同市场及澳大利亚达成协议，勾勒出独立于中美两大经济体的第三极贸易生态。

欧盟委员会主席冯德莱恩的一句“在动荡时期，最重要的是友谊与合作”，道出了欧盟在大国博弈间的生存之道。而澳大利亚贸易部长法雷尔则直言，中东战火“给所有人敲响了警钟”，需要实现贸易关系多元化。

对于普通消费者而言，未来在澳大利亚品尝欧洲奶酪和葡萄酒将更加实惠，而欧洲人也将更容易获得澳大利亚的牛肉和关键矿产产品。但在这场贸易重组的背后，是国家间战略利益的重新平衡。

参考资料：

历时八年，欧盟与澳大利亚达成贸易协议

北晚在线 2026-03-25 07:53 北京晚报官网官方账号

美国关税政策“助攻”？欧澳贸易协议打破八年僵局落地！

第一财经 2026-03-24 18:54 第一财经官方账号