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小马科斯现在是彻底淡定不了了,特朗普专机行程一出,收到信号的菲律宾当即开始破防,

小马科斯现在是彻底淡定不了了,特朗普专机行程一出,收到信号的菲律宾当即开始破防,一夜之间,小马科斯猛然发现,自己这边辛辛苦苦才拿了一天,而在同一时刻,收到信号的菲律宾上下这才明白,自己才是那个“外人”。
美国总统行程公布,菲律宾看了不是滋味。最近,白宫公布了特朗普近期的外事安排,根据公布安排,11月16日特朗普抵达菲律宾马尼拉参加东盟峰会,整体停留只有一天时间,17日就直接飞往中国深圳,出席APEC峰会,连续开展三天密集外交活动。
简单看时间分配,菲律宾仅仅拿到一天的短暂访问时间,而中国这边是整整三天的深度会谈,这让马科斯政府五味杂陈。为迎接这次会面,菲律宾方面其实筹备已久,方方面面都准备妥当。
马科斯原本期待借着这次面对面机会,把南海争端、安全诉求全部摆上台面,希望特朗普能给菲律宾一个明确安全承诺,给自己的外交博弈拿到实实在在的筹码。

可最终拿到手的行程单,却像狠狠浇了一盆冷水。这场会面,更像是一场流程化的过场,结束之后,美国总统立刻转身奔赴深圳,去处理分量更重的大事。
美国和菲律宾之间,有明显的战略温差。南海问题,对菲律宾来说关乎切身利益,是头等大事,可放到美国全球战略账本里,只是区域局部问题,所以只能安排一天。
而飞到深圳之后的三天,是数千亿规模的中美贸易逆差、稀土等关键供应链调整,还有俄乌冲突停火等全球性重大议题,桩桩件件都直接牵动美国的经济利益和全球布局。一边是局部地区的海域争端,一边是影响全球的经贸与安全大战,对于特朗普政府来说,孰轻孰重,一目了然。

当然,这并不代表美国完全放弃菲律宾,美菲同盟依旧存在,美国也会继续在南海问题上做口头表态。但口头支持,和愿意投入大量时间坐下来深度谈判,完全是两回事。
一天的访问,代表美国愿意给菲律宾面子,维持盟友的姿态,但不愿意投入太多战略注意力。在中国的三天会谈,则代表美国有实实在在的利益诉求,必须投入大量精力。也就是说,马尼拉这一天,更偏向“维持关系”;深圳三天,才是真正的“谈买卖”。
马科斯现在有点尴尬,他上台之后,大幅度调整了杜特尔特时期的平衡外交路线,明显向美国靠拢。菲律宾开放多处军事基地供美军使用,美菲大规模联合军演一场接着一场,在仁爱礁、黄岩岛等南海海域频繁采取行动,主动制造摩擦。这一系列行动的目的,就是想依靠美国的力量在南海博弈当中占到上风。

马尼拉的整套战略流程是这样的:先主动给美国当战略支点,美国就会为菲律宾撑腰,在南海对抗中国,然后菲律宾就能占优势。为此,菲律宾投入了不少外交筹码,甚至不惜主动制造矛盾,一定程度上把中菲关系推向紧张。
但现实的发展,并没有按照菲律宾设想的剧本上演。中国这头,面对南海方向的摩擦,中国海警持续强化海域管控,海上执法力量稳步扩充,海上维权的力度不断增强。菲律宾越是向前试探,中方的管控网络收得越紧,菲律宾很难靠挑衅拿到实质成果。

而美国这边,更是利用大于支持。当美国需要在亚太找力量制衡中国的时候,就会把菲律宾推到台前,公开表态力挺,开展联合军演,给菲律宾画下安全保障的大饼。可一旦美国自身有需要和中国沟通谈判的现实需求,就会毫不犹豫调转方向,直接和中国进行对话,菲律宾的诉求,就会被放到次要位置。
马科斯的错误就在于,错把自己定位成博弈的棋手,希望借助大国对抗,为菲律宾争取利益,可现实当中,菲律宾更多只是大国棋盘上的一枚棋子。棋子最大的悲哀,就是自己的命运不完全掌握在自己手里。

菲律宾的战略陷阱是,把大国需要自己的阶段性利用,当成对自己的长期承诺。他们觉得,自己充当前沿支点,就可以绑定大国,让大国无条件为自己的利益冲锋。但大国外交永远优先考量本国核心利益,不会为盟友的全部诉求无限买单。
美国支持菲律宾,前提是这件事符合美国自身战略收益,如果和中国谈判能换来更大的利益,那么菲律宾的部分诉求,就会被暂时搁置。
更进一步说,这也是所有小国应该注意的。如果一个小国把全部希望寄托在大国对抗上面,把自己的利益完全绑定其中一方,赌另外两方永远不会谈判,本身就是一件风险极高的事情。一旦两个大国开启对话,押注对抗的小国,就很容易陷入尴尬境地。你拼命把局势推到剑拔弩张,结果你的靠山转头就和对手坐下来谈合作,自己反倒被晾在一边,进退失据。

东盟大部分国家,其实一直都明白这个道理,东盟长期坚持东盟中心主义,不彻底选边,在中美之间多方平衡,既和美国发展安全合作,也不切断和中国的经贸往来,两头的红利都争取,同时避免被裹挟进大国冲突当中。
菲律宾之前也长期奉行这套平衡策略,只是马科斯上台之后,明显向美国倾斜,把平衡的天平大幅度偏移,才走到今天这个局面。
现在的菲律宾国内,仍有大量参与对华贸易、对华合作的群体。如果持续对抗,对抗的代价最终会落到普通菲律宾民众身上,明显得不偿失。