中国再次拿下联合国重磅胜利!10月5日,联合国人权理事会第63届会议,协商一致通过了一项决议。中国代表47个国家提出的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议,全票通过。
10月5日,联合国人权理事会第63届会议在日内瓦召开,会议协商一致通过决议。
这份决议由中国牵头,代表47个国家共同提交,主题为无障碍建设促进所有人享有人权。
本次决议不是联合国第一次讨论无障碍相关议题,2024年人权理事会就已经通过同主题决议,也是联合国历史上第一份专门围绕无障碍的专题决议,时隔两年,相关国家再次联合提交草案,推动议题继续向前落地。
决议起草阶段,多国参与内容磋商,各方对文本反复沟通,兼顾不同国家发展水平。
草案内容不只是讨论盲道、坡道这类实体设施,也把人口老龄化带来的适老化需求纳入范围。
同时文件关注人工智能这类新出现的数字技术,要求各国在开发和使用技术的时候,守住包容公平的底线,补齐信息无障碍短板。
决议文本还写明,推动国家之间开展合作,给发展中国家提供技术层面的支持,帮助这些国家推进本地无障碍改造。
中国代表在会议介绍这份草案时提出,无障碍环境可以让不同群体平等参与社会生活,是落实人权保障的基础。
会议现场,古巴、埃及、冈比亚等国代表先后发言,认可这份决议的方向,认为决议贴合发展中国家现实情况,能为全球无障碍领域工作划定清晰路径。
决议表决结束之后,联合国人权高专办以及不少国家向提案方表达祝贺。
很多国家认可无障碍不只是残疾人的需求,老年人、推婴儿车的家长、临时行动不便的人群,都可以从中受益。
这件事反映全球人权议题正在发生变化,很长一段时间,部分西方国家在人权理事会只把人权当成政治工具,拿单一标准指责他国,很少关注普通人真实生活遇到的困难。
无障碍议题把人权落到日常环境当中,把设施改造、信息获取、老年生活这些现实问题放在国际人权议程。
这份决议连续两次顺利通过,说明多数国家更愿意接受务实的人权方案,拒绝人权领域的对立套路。
发展中国家在这一议题上抱团发声,是因为很多发展中国家缺少资金和技术,无障碍建设起步晚,单独推进难度大,决议提出国际技术援助,刚好匹配这些国家的现实诉求。
国际人权治理的规则,不能只由少数国家说了算,过去不少人权相关讨论脱离普通人生活,停留在口号层面。
这份决议的价值,就是把人权议题从政治争吵转向实际建设,无障碍建设没有统一模板,发达国家和发展中国家基础不一样,决议没有强制各国套用同一套标准,而是鼓励各国按照自身国情推进,同时推动经验共享。
数字时代,很多服务转到线上,视力、听力障碍群体,还有不会使用智能设备的老人,会被挡在数字服务之外。
决议专门提及新技术的无障碍要求,提前应对数字化带来的新门槛。
这项决议通过,不等于相关工作马上完成,决议属于联合国人权理事会文件,不具备强制约束力,最终效果要看各国后续落地行动。
中国国内已经出台无障碍环境建设相关法律,国内各地持续推进设施改造,国内实践也为国际提案提供现实支撑。
中国牵头这项议题,不是追求短期外交成果,而是带动更多国家看见普通人的生存需求。
在国际平台推动无障碍议题持续讨论,能让更多国家意识到,人权保障藏在道路、网络、公共服务这些细节里。
国际社会应该减少人权对抗,把精力放在解决普通人面临的实际困难,通过合作补齐短板,让各类群体都可以平等使用公共资源,参与社会活动。

