加拿大与欧盟正推进新一轮合作。欧盟委员会主席冯德莱恩提出,希望加拿大成为欧盟首个“联席成员”。加拿大总理卡尼积极回应,法国总统马克龙公开支持,加拿大还与德国签署安全信息协议,同北欧和波罗的海国家启动外长级协调。短短半个月,双方合作从贸易延伸到防务、能源、关键矿产、人工智能和供应链安全。这说明加拿大正在重新安排自己的经济和安全布局。
加拿大积极靠拢欧洲,直接原因是对美国市场的依赖风险上升。2025年,加拿大超过七成商品出口流向美国,汽车、钢铁、铝、能源和木材等产业高度一体化。美国调整关税,加拿大就会直接受冲击。今年美加贸易谈判破裂后,美国扩大限制,9月29日起禁止部分加拿大商品,汽车、酒类和乳制品都受影响。加拿大需要增加第二、第三个出口方向,欧洲自然排在前面。
欧盟“联席”设想还没有完整法律框架和先例,加拿大大概率不会获得正式成员国投票权。但加拿大要的不是一张成员证,而是更深的市场准入和产业合作。双方已有CETA,货物贸易增长约75%,现在准备推进智能制造、防务工业、能源、关键矿产、电池、人工智能和北极合作。加拿大资源多但市场小,欧洲有4.5亿人口和庞大制造业,却依赖外部能源和战略资源,双方互补。加拿大不需要完全替代美国,只要分散贸易结构,就能改变谈判条件。美国越施压,加拿大越有动力寻找其他市场,形成循环。
