不少人以为，单位缺人手，只要一把手向上打报告，申请增编，名额就能批下来，我跟大家说单位领导只有使用编制、上报用人需求的权力，没有定编、增编的决定权。
我之前所在的科室，常年人手紧张，加班是常态，单位一把手也很体谅我们，连续两年向上打报告，申请增加 2 个事业编制，报告写得很充分，说明了业务量暴涨、人员不足的困难，可最后编制部门审核之后，申请直接驳回，一个编制都没批。
一个地区的编制总量，是由编办统筹管控，总量锁定，实行 “总量控制、动态调整”。想要新增编制，不是看本单位忙不忙，要看区域整体编制存量、机构改革要求、财政承载能力。
单位领导能做的，就是在现有编制空缺的时候，上报招聘计划，组织招人，如果编制满员，哪怕工作堆成山，领导再想招人也没有办法，领导可以安排内部人员分工，但是没有权力凭空多出编制名额。
编制盘子总量卡死，增减编制要层层审核，这也是为什么很多单位常年缺人，却一直没法招人。