拜登这辈子说过无数错话，但有一句，现在全世界都不得不承认，他说对了。他曾直言，如果让特朗普再当总统，美国的“世界霸主“位置绝对保不住。当初没人当真，可现在特朗普真回来了，一切都在按他说的上演。
 
2024年大选期间，这种话听起来很像民主、共和两党的竞选攻防。等到特朗普真的重新入主白宫，再看过去一年多发生的事情，味道已经不一样了。
 
特朗普第二任期最醒目的变化，首先落在贸易上。2025年4月2日，白宫宣布大范围“对等关税”，4月5日起对多数进口商品增加10%的基础关税，部分贸易伙伴还面临更高税率。
 
此后税率经历暂停、调整、重新谈判，再到针对不同国家重新设置。特朗普的算盘并不复杂，他希望利用美国庞大的消费市场迫使贸易伙伴让步，再把产业和投资往美国拉。
 
问题在于，美国过去能够长期处在全球经济体系中心，靠的不只是市场大，还包括规则比较稳定。企业可以接受成本高，却很难适应规则隔几个月就重新算一次。
 
到了2026年2月20日，这套政策又撞上美国最高法院。最高法院在Learning Resources诉特朗普案中否定了政府利用《国际紧急经济权力法》无限扩张关税权力的解释。
 
特朗普政府当天马上换了一条法律通道，依据1974年《贸易法》第122条宣布，从2月24日起对大量进口商品征收10%的临时附加税，为期150天。
 
关税没有停，只是法律依据换了。对外部企业来说，这件事留下的印象很直接，美国贸易政策已经不是简单的税率高低问题，而是政策变化本身也需要计入经营成本。
 
关税最终由谁承担，也越来越清楚。纽约联储2026年8月发布研究，对2025年美国关税进行测算后发现，大约26%的关税增幅传导到消费者价格，其中既有进口商品直接涨价，也有进口零部件变贵后带来的美国本土商品涨价。
 
后者传导甚至可能持续九到十二个月。换句话讲，关税可以逼别人谈判，却不可能让美国消费者永远站在成本之外。
 
不过，美国国际地位真正值得观察的，还不是一张关税表，而是盟友开始学着给自己准备第二套方案。2026年1月23日公布的美国《国家防务战略》已经把态度写得相当明白。
 
美国要求盟友承担更多地区安全责任，在欧洲等地区，盟友今后要更多负责应对主要威胁，美国提供关键但更有限的支持。文件甚至直言，过去一些盟友长期依赖美国承担安全成本，这种状态不能继续。
 
 
从美国国内角度看，这套逻辑并非毫无道理。美国人花钱驻军，盟友自己却不肯增加军费，特朗普当然会问一句，凭什么？可美国过去几十年的全球影响力，本来就是用这种成本换来的。
 
驻军、军事援助、安全承诺看起来花钱，换回的却是基地、外交配合、军售市场以及重大国际议题上的领导权。如今美国要求盟友多掏钱，盟友当然会掏，可钱花到一定程度以后，他们也会问另一句话，既然安全越来越靠自己解决，为什么所有事情还必须听华盛顿安排？
 
欧洲已经开始行动。2025年3月6日，欧洲理事会明确提出，欧洲必须在防务上变得更加自主，减少战略依赖，并准备投入更多资金。
 
2025年6月北约海牙峰会又把目标进一步抬高，各成员承诺到2035年把核心国防以及相关安全支出提高到国内生产总值的5%。
 
到了2026年6月，欧盟仍在继续推进2030年前提高防务准备度，无人机、防空、远程精确打击、军事机动都被列入重点项目。
 
欧洲并没有离开北约，更谈不上马上与美国分道扬镳。但它已经不愿意把所有安全筹码都压在美国身上，区别就在这里。一个国家仍然愿意与你合作，和一个国家认为离开你就无法解决问题，并不是同一回事。
 
数字更冷静。皮尤研究中心2026年6月23日公布的36国调查显示，对美国可靠性的评价明显下降。加拿大受访者中，2022年还有83%认为美国是可靠伙伴，到2026年只剩35%。
 
在德国，认为美国制定外交政策时会考虑其他国家利益的比例，也从三年前的60%降到23%。美国当然没有在2026年突然失去世界影响力。
 
美元、科技产业、军事力量、资本市场和遍布全球的同盟网络都还在。
 
可霸权从来不是单看航母有多少艘，更重要的是别人是否愿意长期相信你的规则，相信签下的协议几年后仍然有效，相信遇到危险时你不会突然重新开价。