特朗普对着福克斯新闻的镜头大发雷霆:“到底是哪个蠢货签的这种破协议?”身旁的白宫幕僚压低声音提醒——总统先生,这协议正是您当年亲手签的。2020年他还亲口夸这份协议“最公平最平衡”,六年过去却翻脸说不续签了。当年亲手端上桌的菜,如今嫌难吃的也是他自己。
这份协议就是美墨加贸易协定,2020年7月正式生效。那时候特朗普走到哪说到哪,逢人就夸这是全世界最划算的贸易约定,是自己任期里拿得出手的重大政绩,靠着这份协议把北美延续了二十多年的贸易格局彻底改写了。
说起来这份协议的前身,是已经运行了二十多年的北美自贸协定。当年特朗普竞选的时候,把旧协定骂得一文不值,说那是美国签过最糟糕的协议,害得美国工厂都搬到墨西哥,蓝领工人丢了饭碗。
上台之后他第一件事就是逼着加拿大和墨西哥重谈,连威胁带施压,拿加征关税当筹码,谈了好几年终于磨出了这份新协定。当时他拍着胸脯对选民说,这版协议全是为美国工人着想,再也不会让美国吃半点儿亏。
按照协议里写死的规矩,生效满六年就要做一次联合复审,三方坐下来谈要不要接着往下用。算来算去,首次复审刚好就撞上2026年这个节点。更有意思的是,这个“六年复审、谈不拢就一年一审”的日落条款,还是当年美国谈判团队硬塞进去的,为的就是手里随时握着筹码,想反悔就能反悔。
谁也没料到,时隔六年,特朗普的态度能转得这么彻底。他不光公开吐槽这份协议漏洞百出、处处让美国吃亏,还明明白白表示,根本不打算按原来的条款续约。7月复审节点当天,美国贸易代表直接发了正式声明,说不同意以现有形式续签,直接把话给说死了。
协议本身的条款一个字都没改,变的从来都是特朗普的政治需要。六年前签协议,是第一任期快要竞选连任,要拿出实实在在的政绩给国内选民看,要讨好制造业和农业州的选民,所以把这份协议吹得天花乱坠。
如今第二任期重新上台,国内强硬派呼声越来越高,贸易保护的调子越唱越响,他就干脆把自己过去的功劳全盘否定,转头摆出一副“我才是受害者”的姿态。
这么一闹,现实的麻烦马上就来了。既然三方没谈成续签,协议就自动进入了“一年一审”的状态。这意味着接下来整整十年,三国每年都要坐下来拉扯谈判,边谈边用,一直到2036年协议彻底到期失效。原本稳定的贸易规则,一下子变成了悬在头顶的剑,谁也不知道明年政策会不会变。
最先擦出火花的是美国和加拿大。这边刚说不续签,那边美国就抬手对加拿大大批商品加征高额关税,从汽车零部件到农产品,从酒类到建材,覆盖了好几百种商品。加拿大也没惯着,直接拿出对等报复的清单,对价值两百亿美元的美国商品加征关税,税率从15%到50%不等,算得精准又到位。
到了9月份,两边的摩擦还在升级。美国甚至直接把加拿大产品排除出政府采购清单,禁止进口加拿大的酒精、摩托车和乳制品。加拿大那边也不甘示弱,总理出面号召全民支持国货,减少去美国旅游,两边的贸易气氛闹得相当僵。
可能有人觉得,不就是个贸易协定吗,改改就改改,能有多大影响?其实北美这三个国家,早就是绑在一根绳上的蚂蚱。汽车产业你中有我我中有你,零部件来回跨境运输好几次;美国的农产品要靠加拿大和墨西哥的市场消化,墨西哥的制造业、加拿大的能源和矿产,也都指着美国的订单。大大小小的企业,过去十几年都是按着这套规则做规划、建工厂、签长期合同。
现在规则说变就变,前景一片模糊,哪家企业还敢大手笔投长远的项目?不敢扩产、不敢招人、不敢签长期订单,一来二去经营成本就涨上去了。关税加了一层又一层,进口的东西贵了,本土的商品也跟着水涨船高,最后这些成本,兜兜转转还是要普通老百姓掏腰包买单。
说穿了,这出翻来覆去的戏,本质上就是政治算计盖过了经济规律。当年为了选举签协议,现在为了选举撕协议,政客赚足了眼球和选票,买单的却是三国的企业和民众。
一份自己亲手签的协议,自己转头就不认,看似耍了小聪明,实则耗掉的是国家的信誉。而这种反复无常的操作,最后只会让越来越多的人看清,所谓的“美国优先”,说到底不过是“选举优先”罢了。


