@大连头条 瓦房店公交调价：势在必行，“兜不兜得住底”才是考题

6月19日，瓦房店市人民政府办公室印发通知，《瓦房店市城市公交车价格调整方案》被列入2026年重大行政决策目录。这意味着，这座城市延续了几十年的“上车一块钱坐到底”的日子，即将结束。

很多人一看“涨价”二字就皱眉。但对瓦房店这样一座工业为底、县域特征明显的城市来说，这事儿真不是政府想“创收”，而是那辆每年载着5800万人次（2024年数据）的公交车，快跑不动了。

这不是瓦房店“单独冒进”，而是在大连主城、金普新区、庄河乃至辽宁多数地市陆续完成公交调价之后，瓦房店作为县域公交不得不补上的一课。
大连主城区公交票价自1993年制定后长期维持在1元水平，直到2025年10月16日起才正式执行“主城区无人售票一票制2元/人次”。推动这次调整的，不是“想多收钱”，而是成本与票价长期严重背离：大连主城区公交近三年单位人次客运成本达2.57—3.60元，即便调价后企业仍处于亏损状态，缺口继续由财政和企业分担。

瓦房店的情形更不乐观。根据2024年的数据，大连公交集团瓦房店汽车分公司（瓦房店公交公司）现有公交车辆185台、线路23条，年均客运量约5800万人次；但由于人力、物料等要素成本急剧上涨，企业已“收支严重失衡、经营面临巨大困难”。早在2021年，瓦房店市政府在人大代表建议答复中也直言：近年财政收入降低、对公共交通投资没有增加，新增民生项目“入不抵账”，企业负担重、生存压力大。

瓦房店这轮公交涨价“势在必行”

大连主城区扛了30年到2025年才调价，瓦房店的情况其实更脆。

现在的“稳”，是靠透支车况和人心撑着的。185台车、23条线，看着还在跑，但企业早已“收支严重失衡”。再不调，接下来会发生什么？是冬天暖风不开了（电费贵），是旧车零件凑合用不换了（安全隐忧），是年轻司机留不住、发车间隔从10分钟拉长到20分钟。

“越亏越差”的后果，最后还是百姓承受。一旦车况差、班次少，有点办法的人都去买二手代步车或打黑车，剩下的乘客全是没得选的底层弱者。到最后，公交彻底空心化，财政想补都补不回一条能用的线。从这个角度看，允许合理调价，不是为了给企业“输血”，是为了不让瓦房店的公共服务底盘塌掉。

公交是民生，对一些而言，它不是“出行选项”，是“生存刚需”，因此，必须从底层视角看公交。

如果票价从1块跳到2块，对白领是少喝一瓶水，对陪读家长是一个月多掏百八十块菜钱，对那部分靠低保过日子、每天要转一趟车去郊区的老人来说，可能就是“算了，不去了，腿脚再忍忍吧”的无奈。对他们来说，1块钱的公交，不是“低碳生活”，是兜底的生活。

几个关键平衡点建议写进听证方案里：

分档而非“一刀切2元”。可参考金普新区方案，短线路（如8公里及以下）仍保留1元或小幅上调，长线路、跨区线执行2元，让日常短途出行的老人、学生少受影响。

把优惠做成“精准兜底”。学生卡、低保家庭学生、70岁以上老人、残疾人、优抚对象等继续或强化减免；普通持卡人给9折左右过渡，避免低收入通勤者单次出行成本翻倍。

冷僻线路、乡村延伸线单列财政补贴。对一些农村线路，本来就是民生补短板，不能靠它自己赚钱，必须由市县两级明确补贴年限和比例。

涨价与服务承诺挂钩。把“准点率、车况更新周期、投诉响应时限、末班覆盖”写进企业考核，票价上调后若服务不达标，扣减补贴或影响下一轮调价空间，让市民看到“多掏的钱换来了什么”。

真正成熟的调价，不是把1元变成2元就完事，而是借这一次重大行政决策程序，把成本怎么核、票价怎么分、优惠怎么保、补贴怎么补、服务怎么管五件事一次性讲清楚，不是一涨了之。

目前，有关此次公交调价的听证会尚未召开。对瓦房店来说，2026年这场听证会，考的不是“敢不敢涨”，而是“涨得公不公平、兜不兜得住底”。把这道题答好，公交才能从“越亏越差”的泥潭里爬出来，也才算真正对得起那每年5800万人次的乘客。