中国借钱给柬埔寨救急，运河咬牙也要继续挖，越南却拼尽全力使绊子，柬埔寨这两条运河，为何让越南彻夜难眠？

2026 年 7 月 26 日，柬埔寨副首相孙占托对外公开一则关键消息，中方确定为德崇扶南运河项目提供近 14 亿美元的资金支持。

这笔资金中，2 亿美元是低息优惠贷款，还款周期长达 20 年，年利率仅有 1.25%，另外 2 亿美元作为无偿援助，用来修建运河沿线多座跨河桥梁。

剩余近 10 亿美元由国内金融机构提供融资，保障主体工程稳步推进。

总投资 17 亿美元的德崇扶南运河，全长 172.6 公里，2024 年 8 月正式启动一期工程，2026 年 4 月二期工程全面开工，按照规划，2028 年全线建成通航。

这条运河北接金边湄公河水系，向南直通泰国湾，能够通行 3000 吨级货轮，横跨柬埔寨南部四省，也是柬埔寨近百年最重要的国家级水运工程。

柬埔寨为何不惜顶住外部压力，咬牙也要推进这条运河？

答案藏在长久以来的地理困局里，很长一段时间，柬埔寨大约三分之一的外贸货物想要出海，只能顺着湄公河河道，借道越南南部盖梅港中转。

货物转运需要缴纳港口费、仓储费、通关手续费，物流主动权完全握在别人手中，遇上双边关系波动，货运时效随时可能受到影响。

运河一旦通航，柬埔寨货轮可以从金边直接驶入泰国湾，不必绕行越南，单个集装箱运输成本能够下降两成到三成，相当于挣脱了束缚多年的绳索。

眼看邻国即将打通独立出海通道，越南的危机感扑面而来，各种牵制动作接连落地。

越南不断借助湄公河委员会发声，反复提出运河会改变湄公河水文状态，担忧下游三角洲水资源减少、海水倒灌加剧，要求柬埔寨重新开展跨境生态评估。

湄公河三角洲承载越南两千多万人口，是国内粮食主产区，生态议题听起来合情合理，却藏不住环保大旗下的算计。

与此同时，越南开启了大规模基建对冲计划，越南加速推进鸿快群岛军民两用深水港项目，耗资接近 40 亿美元，同步修建了一条长达 18 公里的跨海大桥，连通本土金瓯省与鸿快群岛。

这片海岛地处泰国湾入口，港口完工之后，既可以完善越南自身外贸航线，也能够强化越南在泰国湾的海上存在感。

单纯从经济上看，不足以解释越南如此强烈的反应，运河通航之后，越南失去稳定的过境货运收益，这只是看得见的损失。

真正越南头疼的，是区域话语权的转移。

依靠港口中转优势，越南多年掌握牵制柬埔寨的经济筹码，运河落成之后，柬埔寨对外出海通道多元化，对越南的经济依赖大幅降低，越南维系多年的区域航运枢纽地位，会遭遇明显冲击。

越南清楚，如果周边国家接连拥有独立对外通道，过往依靠区位优势建立的影响力，会一点点被稀释。

可即便如此，柬埔寨推进运河的决心始终没有动摇。

柬埔寨高层多次表态，运河属于纯民用基础设施，目标是降低贸易成本、带动沿线民生发展，不针对任何周边国家。

现在外界流传项目资金不足、工程停工的消息，也随着中方资金方案落地不攻自破。

当然，这条运河想要顺利建成通航，挑战依旧不少。沿线征地协调、河道施工、长期跨境沟通，每一项都是难题。

运河本质上是小国争取发展自主权的缩影，长久依靠别人的通道出海，经济发展永远存在短板，打通属于自己的出海口，才能拥有更多谈判底气。

越南奋力阻拦，本质上是不愿接受区域原有平衡被打破，柬埔寨全力建设运河，是抓住机会打破长期被动局面。

等到 2028 年运河完工，中南半岛的贸易流向、各国相处模式，大概率都会迎来新变化。

参考资料：
柬埔寨大运河项目将获中国提供逾10亿美元资金——柬中时报