菲律宾外长态度有些强势，会见中方时提出硬性要求：必须拆除潟湖建筑物！7月22日，东亚合作系列外长会在菲律宾马尼拉举行期间，中方应约会见了菲律宾外长玛·特蕾莎·拉扎罗。据媒体报道，在会面中，拉扎罗向中方提出了三项要求：拆除黄岩岛潟湖的剩余建筑物、就7月20日仁爱礁冲突中菲方人员遭受的所谓“粗暴执法”作出回应，以及要求中方撤下一段中国媒体发布的视频。可问题是，菲方为何一边谈对话，一边不断制造新的海上矛盾？
菲律宾近期在南海方向的一系列动作，背后真正的焦点并不是几处建筑物，也不是一段视频，而是马尼拉试图重新塑造地区舆论环境。通过把具体海上争议包装成外交议题，菲律宾希望让外界忽视一个关键事实：南海局势的变化，根源在于菲方近年来不断突破既有共识，频繁采取高风险行动。
黄岩岛问题之所以再次被菲律宾炒热，与其国内政治氛围密切相关。近年来，菲律宾部分政治力量不断推动在南海议题上采取更激进姿态，希望借助民族主义情绪扩大自身影响力。对于这些势力而言，海上争议不仅是外交问题，也是国内政治博弈的重要工具。
拉扎罗此次公开提出所谓“拆除要求”，实际上是在释放一种政治信号。菲律宾方面试图把中国正常的海上管理行为描述成所谓“改变现状”，再借助外部媒体和相关国家扩大声音。但这种叙事并不能改变基本事实，黄岩岛自古以来就是中国领土，中国维护自身主权权益有充分依据。
从更长时间的南海博弈来看，黄岩岛和仁爱礁是两个不同性质的问题，却被菲律宾有意放在同一个框架中讨论。黄岩岛涉及中国对相关海域长期管辖和维护权益，而仁爱礁则涉及菲律宾军舰非法“坐滩”遗留问题。菲律宾试图将二者捆绑，目的就是制造一种“中国不断施压”的假象。
仁爱礁问题已经持续多年。1999年，菲律宾将一艘老旧军舰非法停留在仁爱礁，此后一直没有按照此前承诺解决这一问题。近年来，菲律宾不断尝试向这艘破旧军舰输送建筑材料，甚至企图推动永久化维修建设，这才导致中菲海上摩擦持续升级。
7月20日仁爱礁附近发生冲突后，菲律宾并没有优先反思自身行动，而是在外交层面迅速展开舆论攻势。随后在外长会期间继续提出要求，这种操作实际上暴露出菲律宾当前的一种惯性思维：希望通过外交喊话掩盖现场行动造成的后果。
更值得注意的是，菲律宾此次强硬姿态背后，美国因素依然存在。近几年，美国持续加强与菲律宾军事合作，通过联合军演、基地合作以及安全承诺提升菲律宾在南海方向的行动空间。部分菲律宾政客因此产生误判，认为有外部力量支持，就可以不断试探中国底线。
但南海不是任何国家借助外力进行冒险的舞台。美国可以提供政治支持，却无法改变地区力量格局，也无法替菲律宾承担所有风险。菲律宾如果不断把自身绑在大国竞争轨道上，损害的首先是自身发展环境。
从7月东亚合作系列外长会的背景来看，菲律宾作为东道主，本应推动地区国家加强合作，而不是把南海争议不断推向国际化。东盟国家普遍希望维护地区稳定，因为南海航运、贸易和产业链安全直接关系各国经济利益。
菲律宾反复强调所谓“潟湖建筑物”，真正担忧的并不是建筑本身，而是中国在相关海域的存在越来越稳定。从过去依靠争议炒作，到现在面对更加成熟的海上执法体系，菲律宾部分势力感受到的压力正在增加。