南海仲裁案裁决十周年。国民党文传会主委陈以信昨天（12日）表示，马英九卸任后，民进党对南海主权的论述转趋消极、低调，导致我们在南海议题上失去着力空间，赖清德应该考虑在任内登太平岛。

陈以信回顾过往执政阶段，马英九团队十分看重南海领土权益维护，他本人在担任马英九办公室发言人期间，一同梳理搭建起完整清晰的主权主张体系，前后分六批次组织人员登上太平岛实地勘验，凭借岛上可自给淡水、农耕生产等实际条件，实打实佐证太平岛属于天然岛屿，绝非礁石，有力驳斥域外势力歪曲论调。

而如今大陆公务船常态化抵近太平岛海域巡航，对比之下更凸显岛内当局在海域维权层面的被动与缺位。 距离这场毫无法律效力的所谓仲裁结果出炉已经整整十年，当年这份由域外势力暗中操纵的裁决强行将南沙太平岛定性为岩礁，直接动摇太平岛符合《联合国海洋法公约》中岛屿认定标准的法理依据，也让这片海域的权益博弈变得愈发复杂。

马英九当局当年敲定的六轮登岛考察计划有着明确的分层安排，每一批登岛人员的构成都经过细致规划，第一批先由台内务部门主管带队前往太平岛，亲手取用岛上原生水井的饮用水，现场品尝驻岛人员依靠岛内土地种植的蔬果、饲养家禽烹制的餐食，直观向外展示岛屿具备独立维系人口长期居住与基础经济运转的硬性条件。

后续批次先后邀请法学、地质、农林领域专业学者组成科考团，针对岛上土壤水源、植被覆盖、建筑遗存展开全方位取样调研，还有历任台湾地区安全事务主管官员组团登岛核验海岛基础设施，最后由马英九本人搭乘运输机亲自飞抵太平岛，查看灯塔、码头、机场与医疗站点整套配套设施，留下文字碑记对外释放明确立场，整套连贯行动层层递进，把太平岛作为天然岛屿的事实证据完整留存下来，从事实层面拆解仲裁裁决里不符合地理实情的错误判定。

陈以信亲历这套主权话语体系搭建的全过程，也清楚记得当年蓝绿阵营在南海议题上尚且存在基本共识，即便是此前陈水扁在任时期，也曾亲自搭乘军机登上太平岛出席码头工程落成仪式，历任台湾地区最高层级负责人都会以登岛的方式锚定南海相关权益表述，可这份延续多年的惯例从蔡英文上任之后彻底中断。

蔡英文完整走完八年任期，自始至终没有踏足太平岛半步，面对党内其他派系提出的登岛倡议，民进党内部还出现不少反对声音，部分民意代表直接公开指责主动宣示海岛权益是刻意制造区域矛盾，甚至将这类维护固有领土主张的行为曲解成依附外部力量之外的多余举动，整套对外表态刻意弱化南海相关权益表述，日常政务发言里极少主动提及太平岛海域管辖相关内容，慢慢让原本清晰的权益主张不断模糊淡化。

岛内民间层面其实一直存在守护太平岛海域渔权与领土权益的声音，仲裁结果出炉当年，屏东当地渔民自发集结五艘渔船奔赴太平岛周边海域，希望靠临时停靠码头补给物资的方式表达立场，可这批民间船队出发前就遭到台渔业主管部门多方约谈施压，船主被警告一旦完成相关行动就会被吊销出海作业执照。

媒体随行采访环节也被层层设卡限制，普通民众想要自主表达相关诉求都会受到行政层面的约束，足以看出民进党当局在南海相关事务上的收缩姿态不只是顶层话术调整，还延伸到对民间合理诉求的管控层面。

太平岛本身地处南海航运要道核心位置，岛屿面积在南沙群岛天然岛礁里位列首位，距离台湾本岛足足一千六百公里，远距离的地理跨度本就对常态化驻守、海域巡查提出很高后勤要求，马英九执政阶段陆续完善岛上码头浚深、跑道修缮、光电供电系统搭建，让海岛自持生存能力进一步提升。

后续民进党当局虽拨款完成太平岛码头升级工程，工程竣工仪式也仅派遣基层海巡人员到场参与，没有任何高阶官员前往现场，工程落成之后也没有配套新增常态化巡查机制，面对周边海域局势变化只能被动应对外来状况。

今年六月大陆三沙市两艘大型公务船编队开启年度南海例行巡航任务，航行途中驶入太平岛周边海域，最近点位距离海岛岸线仅有2.1海里，在该海域依规开展合法巡航作业十余分钟后按既定航线驶离，全程属于我国管辖海域内正常的属地管理执法行动。

台海巡部门只能够派出吨位仅有十余吨的小型快艇远距离伴行观察，两艘公务船单船排水量动辄数千吨，双方船舶体量差距悬殊，台方小艇即便想要近距离跟行，都难以抵御大型船只航行掀起的海浪，更谈不上具备实质驱离的能力，这种硬件层面的差距，直观暴露出台方在这片海域长期管控力量薄弱的现状。

民进党智库内部还曾提出过用遥控无人小艇近距离碰撞公务船的非常规应对方案，试图依靠不对称手段制造海上摩擦，但这份提议很快被内部评估否决，原因在于太平岛后勤补给线漫长，想要把这批无人载具批量输送上岛部署难度极大，短时间内根本无法落地执行，各类备选对策都只停留在纸面设想。

对于赖清德是否应该在任期内登上太平岛厘清权益定位，以及民进党当局后续该以何种姿态面对南海相关事务，大家都可以说说自己的看法。