法国世界报表示,中国是全球最大的石油进口国,其石油进口的约三分之一来自海湾地区,近 20 年前,中国开始加速布局石油储备基地。 2004年,中国开始决定建战略石油储备基地,那会儿,中国的石油对外依存度刚超过40%,现在这个数字已经稳稳地超过70%了。 这个变化背后,一方面是中国的经济一直在涨,对能源的需求越来越大,另一方面,国家也早就意识到了一个问题,如果海上运输通道被卡住了,那能源这条命脉就会面临很大的风险,这个问题,业内叫“马六甲困境”。 这些年,中国在沿海地区建了一大批储油设施,从浙江舟山的岙山岛,到青岛的董家口,再到天津和大连,分三期推进。 这些储油基地不是简单的大油罐,有的是地下洞库,有的是地上储罐,还有利用盐穴来储油的,形式多样,工程上也很讲究。 根据国际能源署的估算,现在中国的战略石油储备容量已经超过5亿桶了,具体的储量数据是国家机密,但外界普遍认为,中国已经接近或者达到了国际能源署建议的“90天净进口量”这个储备目标。 不过,光建储备还不够,这只是整盘棋里的一步,更重要的一步,是让石油进口的渠道不再那么单一。 这些年,中国修了中俄原油管道、中哈原油管道、中缅油气管道,这样一来,石油就能从陆地上直接运进来,不用完全依赖海上运输。 同时,中国和俄罗斯、中亚几个国家、非洲、拉美的产油国也都在加强合作,进口来源越来越多元化,还有一点值得注意,中国现在也在尝试用人民币结算石油贸易,慢慢地在美元主导的石油定价体系里争取更多的话语权。 当然,现在中国的能源战略还有一个很大的变量,就是能源转型,自从国家提出“双碳”目标之后,新能源的发展速度非常快。 2023年,中国在可再生能源与新能源领域成绩斐然。新增可再生能源装机容量逾全球半数,新能源汽车产销量更是多年蝉联世界榜首,彰显了中国在绿色发展领域的卓越实力。 此种转型正从根本上重塑中国的能源消费格局。从长远视角观之,随着转型推进,中国对石油的依赖必将逐步减轻,能源结构将更趋合理多元。 但转型也不是一蹴而就的,在新能源还不能完全取代传统能源的过渡期里,石油安全依然是国家安全里非常重要的一环。 回顾这二十年的布局,能看出中国能源战略的脉络其实很清晰:从过去被动地应对油价波动,到现在主动去建储备体系,从以前基本靠海上运输,到现在陆上和海上并举、进口来源多样化,从原来在国际规则里只是一个参与者,到现在开始尝试参与制定规则。 这一路走过来,其实反映的是一个大国在全球化的背景下,怎么去争取更多战略主动权的思考。 我觉得,中国搞石油储备这件事,表面上是为了应对能源安全的风险,但往深了看,它其实体现了一种对国际格局变化的判断和应对。 这里面体现出了一种“底线思维”,真正的能源安全,不是非得关起门来什么都自己搞,而是在全球化的环境里,能确保在最极端的情况下,国家的基本运转不会停摆。 中国花了二十年时间,把石油储备从概念变成了沿海一个个实实在在的储油基地,这种定力在现在这个充满不确定性的世界里,其实挺难得的。 此例揭示一深刻道理:大国之安全,绝非寄望于他人赐予,唯有凭借自身实力牢牢把控,方可确保无虞。 中国的能源转型和石油储备建设,其实是两条腿在走路,互相配合的,有人可能会觉得,既然以后要搞新能源,那现在花那么多钱建石油储备不是浪费吗?我倒不这么看。 能源转型是个漫长的过程,在这个过程中,传统能源的稳定供应恰恰是转型能够平稳推进的保障。 储备体系就像一张安全网,有了它,决策者才敢放开手脚去推新能源,不用担心万一中间出点什么岔子,这种两手准备的思路,其实避免了因为转型太激进而带来的风险。 往宏观层面看,中国于石油储备及进口多元化方面的系列举措,正潜移默化地重塑全球能源治理格局,在国际能源舞台上逐步展现出深远影响力。 当中国启用本币开展石油贸易结算,上海原油期货交易量渐增,“一带一路”沿线能源基础设施紧密相连,一个不再由美国独断专行的能源新格局正悄然成型。 中国并非要另起炉灶,而是于现有框架内,积极争取与自身体量相适配的话语权,推动能源治理体系进一步彰显需求方利益,使其更趋合理完善。 当然,挑战也还不少,地缘政治的风险一直在,新能源技术能不能顺利突破、储备管理的效率怎么样,这些都是需要持续面对的问题。 但不管怎么说,经过这二十年的积累,中国已经从一个被动应付能源危机的角色,变成了一个能主动影响区域甚至全球能源格局的重要力量。 未来十年,随着新能源占比越来越高,石油的角色会慢慢从“主要能源”变成“战略储备”和“化工原料”。 但不管它的角色怎么变,这二十年布局留下的经验和能力,都会是中国应对各种风险挑战的一笔重要财富。
