2026年7月27日 总第1345期

值日编辑：何佳蔚 邓徐勤伟

审核：叶维杰 张谦和 王泽媛 王若桐 单敏敏 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：facebook

《印刷报》7月23日报道，2021-2025年间印非法移民遭多国大规模拘留或驱逐，其中阿联酋驱逐数量居首，美国相关人数激增近五倍。五年内，阿联酋累计发生超1.8万起遣返印非法移民案例，数量同比增长九倍。在特朗普政府强硬移民政策推动下，美借助军机、包机等方式加大遣返力度，2025年遭美拘留或驱逐的印度人数量激增近五倍。东南亚七国因跨境诈骗也累计拘留或驱逐超1.4万印度人。由于白俄罗斯此前边境管控存在漏洞，其境内被拘留的印度公民人数一度激增近43倍。不过，随着2025年印度驻外使馆发布针对贩运骗局的预警，以及白俄罗斯与波兰陆续收紧边境管制，2026年上半年非法越境案例已大幅削减。面对多国强化遣返执法以及海外诈骗频发的多重安全风险，印已采取两项应对举措：一是与英国、欧盟、以色列等签署双边人员流动协议和自由贸易协定，拓宽合法移民渠道。二是加强跨国执法合作，协助被困公民回国。

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沙特阿拉伯王储萨勒曼（右二）、沙特阿拉伯国防大臣本·萨勒曼（左一）、巴基斯坦总理谢夏巴兹·谢里夫（左二）和巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔于2025年9月17日在利雅得签署共同防御条约。图源：美联社

《以色列时报》7月23日报道，巴基斯坦军方首脑以合资企业为筹码，力阻伊朗对沙特发动导弹袭击。巴陆军参谋长、陆军元帅穆尼尔（Asim Munir）近期利用其同伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）首脑瓦希迪（Ahmad Vahidi）共同经营的原油运输企业为筹码，成功在沙特阿拉伯与伊朗间斡旋并促成秘密协议，使沙特免遭伊朗导弹袭击。该协议于2026年3月下旬签署。此前，沙特在冲突爆发后的首月屡遭伊朗炮火袭扰。秘密协议签署后，停火状态持续了三个多月。匿名知情人士透露，穆尼尔向伊朗施压的核心筹码，是其同瓦希迪自2025年底起秘密经营的一家往返于伊巴两国之间的原油运输公司。该企业在国际制裁和美对伊港口实施海上封锁的背景下，为双方带来了巨额分红。伊朗在连续三个多月未对沙特发动袭击后，于7月中旬向沙特发射了一枚导弹。随后，穆尼尔立即向瓦希迪发出警告，称此类行为将危及双方联合企业的运营。自此以后，伊朗未再向沙特发射任何导弹。消息人士指出，巴有意加强与沙特的关系，旨在提升沙特对巴安全依赖。截至目前，巴外交部、沙特驻华盛顿大使馆均未回应置评请求，伊朗方面同样未就此事发表公开声明。此前，阿联酋、卡塔尔亦被曝出与伊朗达成类似私下协议，但两国均对此坚决否认。

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印度内阁部长普拉哈德·乔希在新德里出席就任教育部长的会议。

《印刷报》《印度教徒报》7月26日报道，印度医学入学考试（NEET）泄题风波席卷全国后，印政府已同步完成教育部门人事调整，并启动对国家考试体系的系统性改革。7月25日，印教育部长普拉丹（Dharmendra Pradhan）迫于抗议和舆论压力宣布辞职。次日，印现任内阁部长乔希（Pralhad Joshi）正式接任教育部长一职，其履新后立即召开部门会议，评估并加速推进国家教育及考试防伪体系整顿方案。为平息民怨并重塑政府公信力，莫迪同日宣布推行两项整顿措施：一是成立国家考试局（NTA）高级别改革工作组。该工作组由印IT巨头印孚瑟斯（Infosys）联合创始人尼勒卡尼（Nandan Nilekani）领头，将重点评估并重构NTA考试系统，运用前沿信息技术手段建立稳健、透明且安全的考试保障体系。二是设立专门的快速法庭。莫迪承诺，政府将通过司法绿色通道，确保对所有参与或协助试卷泄密的犯罪分子实施迅速、严厉的司法审判与惩罚。分析人士指出，尽管莫迪政府试图通过人员调整及组建工作组向年轻选民展示改革决心，但如何从根本上根除考试腐败、理顺复杂的教育官僚机制，将成为新任部长乔希及尼勒卡尼工作组未来两年面临的严峻考验。

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2026年7月11日，印度国防部长拉杰纳特·辛格（中）在维沙卡帕特南出席“马亨德拉吉里”号护卫舰的服役仪式。图源：X

《南华早报》7月26日报道，印同步推进海军扩军、造舰提速，但相关瓶颈仍然突出。目前，印造船厂平均约每六周交付一艘新军舰，过去一个半月内已有五艘本土建造的军舰服役。7月11日，印防长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）出席“马亨德拉吉里”号（INS Mahendragiri）隐形护卫舰服役仪式。该舰由马扎冈造船厂建造，国产化率达75%，是“国防自主”（Atmanirbharta）的核心样板，亦是印海军第六艘正式服役的尼尔吉里级（Nilgiri-class）主力舰。印前海军少将桑杰·米斯拉（Sanjay Misra）指出，为在双边博弈中维持有效威慑，印海军亟需在印度洋地区组建至少两支高度机动、具备自给能力的常备舰队。然而，印方仍面临以下严峻瓶颈：一是关键原材料和高端技术仍依赖外部供应。印军工产业依然高度依赖进口的特种钢材及核心部件，在传感器、武器系统集成和动力推进等核心技术领域存在代际差距，仍需与法国、俄罗斯、以色列及美国展开合作。二是基础设施落后、供应链割裂。印国内脱节的防务供应链和陈旧的造船厂严重制约其军事产能，高技能工人短缺也导致其多项建造计划出现延误。为平衡防务自主与交付周期，印正积极寻求与西方深化合作。日本首相高市访印后，印日于7月上旬签署协议，共同研发“独角兽”隐形桅杆系统，日方还提议在印造船厂联合生产日制“最上级”（Mogami-class）护卫舰。美国防部估算显示，中国海军目前拥有超370艘军舰，而巴基斯坦近期向中国采购八艘先进的“汉果尔”级（Hangor-class）常规动力潜艇，系统性改变了南亚水下力量平衡，进一步推高印加强海上防务的紧迫感。

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私营部门目前供应尼泊尔超50%电力，同时尼泊尔已转变为电力净出口国。图源：Facebook

《加德满都邮报》7月26日报道，尼泊尔电力行业存在结构性失衡，多个水电项目因购电协议僵局无法推进。尼电力局（NEA）垄断电力采购，开发商未经国家批准便无法获得融资。自2022年起，尼政府以国内用电需求不足、输变电设施落后、未来出口市场前景不明为由，暂停签署新的电力采购协议（PPA）。2025年，尼预算案取消引入“照付不议”模式（编者注：take or pay是指在商业或能源合同中，无论买方是否实际提取货物或使用服务，都必须按照合同约定的最低数量和金额无条件支付货款），取代此前由尼电力局承担更大采购义务的安排。2026年，尼承诺恢复装机容量1万千瓦以下项目签署PPA，但相关政策至今未落地。目前，尼已有281个水电项目具备并网条件，却迟迟未能与尼电力局签订PPA，而此前相关开发商已为可行性研究、环境评估等前期准备工作投入大量资金，平均每1000千瓦投入500万至600万尼泊尔卢比。分析认为，当前僵局主要源于尼电力系统的结构性失衡。尼水电供应长期“雨季过剩、旱季短缺”，且过多的“照付不议”承诺将加剧尼财政负担。受此影响，尼政府对引入新的PPA持谨慎态度。

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印度本土油气增产乏力，必须大量进口原油，并依托不断扩张的炼化产能加工后向外出口成品油。图源：IBEF网站

《金融时报》7月25日报道，印度等国正积极推动建立或扩大紧急燃料储备，以应对能源供应中断风险。霍尔木兹海峡航运受阻后，部分能源结构脆弱的亚非国家出现能源短缺。对此，印最大的油气生产商印度国有石油天然气公司（ONGC）已宣布大幅增加国有石油储备，拟新增约1300万桶（13mn）。印还与阿布扎比国家石油公司探讨在印储备设施中储存3000万桶（30mn）原油的可能性。同时，巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾、摩洛哥等也密集跟进扩大石油储备。然而，与国际能源署（IEA）动用数亿桶储备稳定市场，以及中国凭借13亿桶的庞大储备大幅削减进口相比，多数发展中国家的储备扩充计划在落地上仍受双重制约：一是建设储备设施需投入巨额资金和较长时间，但部分原油无法长期储存，且大多数国家缺乏快速处理原油的能力。二是新增储备规模有限，仅能维持数日供给。

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国际货币基金组织预测中印GDP对比。图源：《经济时报》

《诺艾玛》（Noema）杂志7月23日发表题为《印度与中国紧张局势的深层根源》的评论文章认为，中印关系紧张的深层障碍不仅在于边界争端或经济差距，更在于双方长期以来通过残缺历史记忆审视彼此：中国倾向于从“殖民扈从”视角认知印度，而印度则透过“遭受背叛”的滤镜防范中国。本文作者帕拉维·艾亚尔（Pallavi Aiyar）系印资深记者、作家。

印度和中国对彼此的重视程度并不对等。在中国看来，美国是世界舞台上唯一真正握有王牌的角色，包括印度在内的其他国家均为配角。中国视印度为重要的地区行为体、拥有核武器的邻国以及潜在的麻烦制造者，但并非将其视为战略对等方。相比之下，印度的每一次军事采购、每一个边境基础设施项目，以及每一项针对巴基斯坦的战略考量，都无法绕开中国。

宏观经济上，2025年中国GDP接近印度的五倍，部分中方学者据此建议印应认清并利用自身的相对弱势地位谋求发展。但实际上，中印之间最大的屏障并非经济差距或边界争端，而是数十年来积累的沟通问题。双方均通过残缺的历史记忆解读对方，并将这种不完整的视角误认为全貌。

受殖民主义历史创伤影响，中国从未将印度视为同量级的战略伙伴，而视其为西方的“扈从”。历史上，19世纪至20世纪初在上海等地充当英国殖民地警察的锡克教徒，以及参与对华鸦片贸易的帕西和马尔瓦里商人，塑造了中国社会对印度人的“红头阿三”刻板印象。正因如此，当印加入美日印澳“四方安全对话”（QUAD）或与美国深化安全关系时，中方往往将其视为历史上甘做西方差役的当代翻版。

印度则基于“文明对等”与“遭受背叛”的认知审视中国。印自视为佛教发源地，并认为对中国文化产生了深远影响，因而将自身定位为中国的文明同侪。但对印自卫反击战后，中国“粉碎”了当时“印中是兄弟”的后殖民主义团结愿景。这种“遭到背叛”的记忆延宕至今，并深刻影响着当今印度决策层的战略判断。例如，在“5·7空战”期间，中国向巴基斯坦提供武器，被印视为对其实施战略包围。而中方在两国边界的军事活动，也被印视为“利用对话获取战术优势”，并据此认定中国是缺乏诚意的博弈者。

直接沟通渠道的结构性缺失，导致中印长期“各说各话”。2016年至2023年间，双方采取一系列“针锋相对”举措，最终导致两国互相驱逐绝大多数常驻记者，使两国长期只能依赖西方第三方信源获取对方信息。权威媒体的缺位与民族主义情绪相互叠加，催生了大量扭曲现实的排外情绪。时至今日，中印双方在记者互派上已出现微弱的解冻迹象。但要真正跨越两国间的理解鸿沟，仍需恢复长期、稳定的直接接触。

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本期编辑：张兴媚

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