【法官阻止特朗普针对国际学生和记者的法规生效】

（纽约时报）马萨诸塞州的一名联邦法官叫停了特朗普政府的一项规定，该规定原本将缩短国际学生、学者和外国记者的签证有效期。

该规定原本将颠覆一项长期实行的制度——该制度允许数百万在美国的国际学生在完成学业前继续留美。

新规定原本将把学生、研究人员、教授或其他学者的停留期限上限设定为4年——这一变化将对大多数博士生产生重大影响。该规定还将限制外国学生攻读同级别第二学位、更换专业或转学至其他大学。

外国记者的签证有效期也将被限制在仅240天。学生和记者虽可申请延期，但批准与否由国土安全部官员酌情决定，且延期申请一旦被拒，不得上诉。

马萨诸塞州联邦地区法院的F·丹尼斯·塞勒四世法官（由乔治·W·布什总统提名）裁定，特朗普政府实施该规定的理由过于武断，因此属于违法行为。

美国国土安全部未就其是否会对该裁决提出上诉作出答复，而是在一份声明中回应道：“如果媒体真的关心合法的国际学生，他们本应感谢特朗普总统严厉打击猖獗的欺诈行为，以确保只有真正打算在美国学习的人才能获得这一特权。”

目前没有证据表明存在移民冒充学生进行大规模欺诈的行为。塞勒法官在其长达48页的裁决书中写道，特朗普政府官员为该规定所做的论证“几乎完全基于极少数的个案，而这些个案所涉及的事件，新规定根本无法预防甚至无法缓解”。

他补充道，该规定对“美国高等教育体系和经济造成的损害”“很可能具有灾难性”，并指出该规定将使国际学生不愿前往美国大学就读。塞勒法官指出，特朗普政府估计“仅合规成本在第一年就可能超过2.5亿美元”。

“尽管可能造成的危害规模巨大，”塞勒法官写道，“但政府为该规定提出的理由极其薄弱。”他补充道，特朗普政府声称“该规定对于维护国家安全是必要的，这几乎荒谬”，且官员们“并未解释四年上限如何能防止个人通过欺诈手段获得签证”。

他接着说：“至于记者，美国国土安全部甚至没有真正努力从实质上为这项新规定辩护——事实上，该部门既没有提供任何涉及国家安全或欺诈与滥用的证据，也没有给出任何有理有据的解释。”

塞勒法官写道，政府为该规定提出的理由如此薄弱，以至于“让人产生合理质疑：其真正目的是否并非为了维护国家安全和保护边境，而是为了实现其他未公开的目标——例如，加强对学术机构和新闻界的政府控制。”

塞勒法官还指出，在申请签证延期过程中，“滥用的可能性”比比皆是。美国签证与移民问题