德国选择党联合主席爱丽丝·魏德尔9月9日在联邦议院开炮:“德国必须大幅压低交给欧盟的钱,每周差不多有10亿欧元流往布鲁塞尔,可真正回到德国手里的只是很少一部分。我们要把自己的钱拿回来!”
这句话听起来很有冲击力,因为德国确实长期是欧盟最大的净出资国。但魏德尔把“交给欧盟多少钱”和“德国从欧盟得到什么”揉成了一本账:预算拨款确实是德国净流出,可德国从欧盟获得的最大收益,从来就不是布鲁塞尔第二天打回来的那笔补贴。
先说魏德尔那个“每周10亿”,它并不是凭空编出来的。德国2027年预算草案给欧盟“自有资源”预留了约461.3亿欧元,平均每周约8.9亿欧元,确实已经非常接近10亿。德国也是欧盟预算最大的出资方之一,所以她抓住这个数字发动进攻,很容易让纳税人产生一种感觉:自己辛辛苦苦挣的钱,一车一车运去布鲁塞尔了。
可接下来那句“只有很少一部分回来”,账就没这么简单了。德国央行算过,2024年把欧盟预算和疫情后复苏基金放在一起,德国净支付大约180亿欧元。另一套由德国经济研究所计算的口径则是131亿欧元。数字存在统计范围差异,但结论一致:德国确实净掏钱,却远远不是“交出去四五百亿,基本一分钱拿不回来”。
而且欧盟预算本来就不是一个“谁交多少必须原样返还多少”的储蓄罐。2026年欧盟预算约1900亿欧元,其中约720亿用于缩小地区发展差距,550亿用于农业,220亿投向科研、数字化、太空和投资。德国经济体量最大、收入水平较高,本来就会承担更多,而波兰、希腊、罗马尼亚等国家拿到更多区域发展资金,这就是这套预算的设计逻辑。
魏德尔真正没有放进这笔账里的,是德国最离不开的东西——欧洲单一市场。
2025年德国出口商品总额约1.57万亿欧元,其中卖给其他欧盟国家的就有8765亿欧元,占比超过一半;从欧盟进口也超过7000亿欧元。更夸张的是,在另外26个欧盟成员国里,有16个国家最大的商品出口目的地就是德国。捷克32%的出口流向德国,奥地利29%,波兰27%。德国汽车、机械、化工产业早就不是“德国工厂自己生产完再卖出去”,而是零件在捷克、波兰、奥地利和德国之间来回跑,最后才变成一辆车、一台机器。
这就是为什么只拿“德国交给布鲁塞尔多少、布鲁塞尔直接返还多少”判断输赢,会漏掉最大的一块。
德国经济部自己就讲得很明白:欧盟给较贫困成员国修公路、建产业园、升级基础设施,看上去钱花在波兰、罗马尼亚,随后这些国家收入和投资上升,又会增加对德国机器、汽车、化工品和服务的需求。换句话说,有些钱没有在预算表上“退回德国”,却绕了一圈变成德国企业的订单。
早前一项针对单一市场的研究甚至测算,欧盟单一市场给德国带来的年人均收入增益约1046欧元。这个数字不能简单拿来和年度欧盟会费一减了之,但至少说明一件事:德国加入欧盟的收益,主体本来就不在财政转移支付,而在没有关税、统一规则、资本和商品自由流动形成的巨大市场。
有意思的是,魏德尔这次喊削减欧盟支出,并不是完全踩在一个没人响应的话题上。就在她讲话同一天,默茨政府同样要求把欧盟委员会提出的2028—2034年约2万亿欧元长期预算“大砍数千亿”,荷兰、瑞典、奥地利、丹麦和芬兰也站在德国这一边。德国国内真正的争议,因此不是“欧盟预算能不能省”,而是省到什么程度,以及要不要把“净出资”进一步解释成“德国被欧盟占便宜”。
魏德尔选择这个时间点喊“把钱拿回来”,政治算盘也很好理解。三天前,选择党刚在萨克森-安哈尔特州拿下43.8%的选票,创下该党历史最好成绩,默茨的基民盟只有17.2%。现在把能源、移民、债务再加上一笔“布鲁塞尔拿走德国人的钱”,全部捆在一起,就能把复杂的欧盟财政关系压缩成最简单的一句话:钱是你的,被别人拿走了。
这种话术最大的优势就是容易传播,最大的缺点也是太容易传播。
德国确实有资格要求欧盟少花钱、提高效率,因为它长期真金白银地净出资;但要说德国每年只是往欧洲送钱、几乎没得到什么,那就把这个欧洲最大工业国赖以生存的大市场从账本上直接抹掉了。
账可以重新谈,预算也可以砍。
可真正会算账的人,不能只盯着布鲁塞尔汇回来多少钱,还得看看德国工厂每年到底有多少钱,是从这个没有关税墙的欧洲市场里挣回来的。

