认栽了,印尼彻底服软了。
8月10日,印尼反倾销委员会正式发布公告,对原产于中国武钢集团的热轧板卷作出反倾销肯定性终裁,建议征5年税,但从价税只要4.87%、从量税28.06美元/吨,这跟今年1月初裁时的17.55%或95.02美元/吨比,直接砍到脚踝价,5月临时税还挂着17.5%呢,终裁一夜回到个位数,明摆着是举着棍子吓唬完,临下手又把棍子换成擀面杖。
先把时间线理清楚。这事从去年9月就开始了,印尼反倾销委员会接了本地钢厂PT Krakatau Posco的申请,专门针对武钢一家启动调查。
注意是单独针对武钢,不是全行业,这本身就很有意思。
为什么单独找武钢的麻烦?因为在印尼之前的热轧板卷反倾销清单里,中国其他钢厂大多被征20%的税,唯独武钢是零税率独苗。
相当于别人都交过路费,就武钢畅通无阻,本地钢厂早就眼红了。
申请方PT Krakatau Posco也不是小角色,是印尼国企克拉卡陶钢铁和韩国浦项制铁的合资厂,2013年就投产了,年产能三百万吨,号称东南亚第一家一体化钢厂。
按理说技术和规模都不差,怎么就跟武钢杠上了?答案很简单,日子不好过。
去年有消息说印尼克拉卡陶钢铁本身就在债务重组,亏了不少钱,合资厂的压力也不小。
看着武钢的货在市场上卖得好,自己产能又吃不饱,申请反倾销就成了最省事的自救手段。
初裁结果出来的时候,很多人都捏了把汗。
17.55%的从价税,差不多每吨加九十多美元,这要是真落地,武钢在印尼市场基本就没法做了。
5月份财政部正式开征17.5%的临时税,更是坐实了大家的担忧。
谁能想到终裁直接打了个二七折。
从17.55%降到4.87%,从95美元降到28美元,这个降幅在反倾销案子里非常少见。
一般来说终裁微调几个点很正常,直接砍掉四分之三,等于前面的调查结论几乎推翻了。
这里面有几层原因,先说说最实在的市场因素。
印尼这几年基建猛得很,新首都努山塔拉在建,各地工业区扩建,镍产业链疯狂扩张,哪一样都离不开热轧板卷。
本地钢厂产量就那么多,高端规格还做不了,真把中国货卡死,先死的是下游的管材厂、造船厂和工程公司。
武钢的热轧板卷不是普通大路货,在高强钢、特殊规格上有优势。
印尼本地的汽车制造、工程机械、能源管道这些领域,很多型号只能从中国买。
真加征高额关税,下游企业成本暴涨,项目延期,这笔账印尼政府算得过来。
再说说贸易层面的博弈。
RCEP2023年就在印尼正式生效了,区域内关税本来就在逐年下降。
这时候搞出一个接近20%的反倾销税,跟大方向背道而驰。
而且中国是印尼最大的贸易伙伴,双边贸易额一年一千四百多亿美元,犯不着因为几卷钢板把关系搞僵。
还有一点很关键,中国钢铁企业早就不是单纯出口了。
青山、德龙这些企业在印尼投了几百亿,建钢厂、做镍铁一体化,直接带动当地就业和税收。
武钢虽然没在印尼建厂,但中国钢铁产业整体在东南亚的布局,本身就是一种话语权。
你可能会问,既然最后只收4.87%,当初为什么要开那么高的价?这就是贸易救济的常规操作。
初裁往高了报,先给本国产业一个交代,也给对方企业施加压力。
等到终裁再往下调,既保留了征税的面子,又不至于真的伤到市场。
说白了就是高举轻放。
棍子举得很高,显得很有气势,真落下来的时候收了力气。
既安抚了本国钢厂的情绪,又不会把中国钢材彻底挡在门外,下游产业也能接受,三方都有台阶下。
但这事也不能全往乐观了想。
4.87%虽然不高,但毕竟是肯定性终裁,等于给武钢贴了个"倾销"的标签。
以后印尼再想加码,随时有依据。
而且这只是针对武钢一家,其他中国钢厂该20%还是20%,整体贸易壁垒并没有松动。
对中国钢厂来说,这也不是第一次了。
东南亚、中东、拉美,走到哪儿都有反倾销等着。
应对方式也从最初的被动应诉,慢慢变成了提前布局、本地化生产。
你想收我的税,那我直接去你家门口建厂,看你怎么收。
武钢这次能拿到这么低的税率,跟企业自身的应诉工作也分不开。
反倾销调查不是光靠政府交涉,企业自己的财务数据、定价策略、成本核算都得经得起查。
能把税率从17%谈到4.87%,说明武钢的证据链很扎实。
最后说说这件事的启示。
别看到终裁税率低就觉得是人家服软了,国际贸易从来不是非黑即白。
印尼有自己的难处,既要保护本土产业,又要保障基建用料,还得维护对华关系,低税率是多方平衡的结果。
对我们来说,4.87%的税率当然是好事,但也不能掉以轻心。
反倾销这把剑一直悬在头上,今天能降到个位数,明天也能再涨回去。
真正的底气还是得靠产品竞争力,以及在当地的产业深耕。
