联合国如今急着向中国伸手要钱，但中国态度已经说得很清楚：美国欠着联合国约 20 亿美元会费没交，加上维和等款项总欠款超过 40 亿美元。联合国账上现金只够撑到 8 月底，急得频频找中国。

今年 7 月初，联合国负责预算事务的助理秘书长拉马纳坦就当着全球媒体的面摊了账本，说总部账户里的现金只能维持正常运转到 8 月底，进入 9 月就要面临资金见底的局面。一个管着全球 193 个会员国事务的国际组织，居然要靠算着日子花钱，连工资、水电、会议开支都快续不上了，说出去都让人觉得荒唐。

西方舆论在报道这件事的时候，总喜欢把中国和美国放在一起说，暗示 “两大缴费国都没交齐钱”，好像两边责任各占一半。可但凡仔细看看账本就知道，这根本就是两码事。

先说说美国这笔账。截至目前，美国光常规预算会费就欠了约 20 亿美元，再加上维和行动摊款、国际法庭费用，累计欠款超过 46 亿美元，占了全球所有会员国欠费总额的 95% 以上。换句话说，联合国的财政窟窿，几乎就是美国一个国家挖出来的。

美国是全球第一大经济体，一年军费就近万亿美元，说白了不是拿不出，是压根不想痛快给。这么多年来，美国早就把拖欠联合国会费当成了惯用的外交筹码，一手攥着钱，一手逼着联合国按自己的意愿改革。

今年年初美国松口说要付一笔初始款项，可转头就开出了 9 项条件，要求联合国砍开支、改养老金、裁高管、限商务舱，甚至专门点名要限制中国向秘书长自由基金捐款。欠钱的反倒成了提条件的大爷，这套霸权逻辑，美国玩得炉火纯青。

反观中国，情况完全不一样。中国现在是联合国第二大会费国，分摊比例约 20%，仅次于美国的 22%。 2026 年的会费，中国一直是按惯例分批缴纳，年底前结清，目前确实还有部分没到账，但这是正常的缴费节奏，和美国根本不是一回事。

所以面对联合国的催促和西方媒体的带节奏，中国的态度一直很明确。

6 月底联大第五委员会的会议上，中国常驻联合国副代表孙磊大使直接把话挑明了：最大会费摊款国长期、大额拖欠，才是联合国流动性危机的根本原因。中方敦促有关国家足额、无条件履行财政义务。

“足额、无条件” 这五个字，就是最直接的回应。缴费是联合国宪章规定的义务，不是讨价还价的交易。美国自己欠着几十亿不还，反倒想拉着中国一起背锅，甚至要求中国多掏钱，这道理在哪都说不通。

我一直觉得，联合国这场财政危机，表面上是钱的问题，根子上是规则和公信力的问题。

联合国不是主权国家，不能印钱也不能发债，收入全靠会员国缴费。按规矩，欠费超过前两年应缴总额，就会自动丧失联大投票权。可美国仗着自己是常任理事国、是最大经济体，一次次突破规则底线，把联合国的财政体系当成了自己的政治工具。

为了续命，联合国这两年已经被逼得想尽了办法。过去两年裁掉了超过 2000 个岗位，压缩翻译服务、冻结非紧急项目，连维和部队的拨款都一再延后。今年 6 月底，联大甚至修改了沿用 75 年的财务规则，调整贷项结余返还机制，说白了就是先把该退的钱扣下来应急，才勉强把现金流撑到了 8 月底。

可这些都是治标不治本。只要美国一天不把欠款补上，联合国的财政窟窿就一天填不上。

联合国能不能撑过这次危机，钥匙从来不在北京手里，而在华盛顿手里。几十亿美元对美国来说不过是军费的零头，交与不交，只在一念之间。如果美国继续把联合国当自家工具，想用就用、不想用钱就拖着，那就算这次勉强撑过去，下次危机只会来得更快、更猛。