欧盟最反华的女人要访华了!她想来谈什么,中国又该如何接这一招?
8月1日南华早报披露,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯预计于今年秋季访问北京,与中国外长举行新一轮中欧战略对话。
2025年7月,她在布鲁塞尔同中方举行战略对话时,一上来就把乌克兰问题摆到桌面上,指责中国企业对俄罗斯的支持威胁欧洲安全,同时要求中国改善中欧贸易失衡,放松稀土出口限制。双方还谈到台湾、人权和所谓“混合威胁”,现场气氛被多家媒体形容得相当紧张。
此后,卡拉斯的话越说越重。
她曾把中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜领导人同框,形容成挑战西方秩序的“威权联盟”;又公开宣称中国正在把经贸关系“武器化”,要求欧洲加强贸易防御能力。
今年1月,她干脆把中国定义为欧盟面临的“长期挑战”。
我认为,她这次来北京,第一件想谈的肯定还是俄罗斯。
卡拉斯本人来自爱沙尼亚,政治生涯几乎就是围绕防范俄罗斯建立起来的。在她的世界观中,俄乌冲突不是一场地区战争,而是决定欧洲安全秩序的大事。她希望中国减少同俄罗斯的经贸和技术联系,甚至接受欧盟对“军民两用物项”的解释标准。
可这个要求很难谈。
欧盟一边要求中国在俄乌问题上配合,一边又把越来越多中国企业塞进对俄制裁名单。7月23日,欧盟通过第21轮对俄制裁,其中包括14家中国内地及香港企业。
第二天,中方随即对14家欧洲实体实施两用物项出口管制。制裁刚刚落地,卡拉斯就传出访华安排,这个时间点显然不是巧合。
在我看来,她此行至少要试探一件事:中欧能不能把制裁争端控制住,别让双方继续一轮接一轮加码。
因为欧洲虽然嘴上越来越硬,产业上却离不开中国。2025年欧盟官方数据显示,中欧合计占全球货物和服务贸易近30%,经济总量超过全球三分之一。
欧盟对华贸易逆差在2024年达到3050亿欧元,这确实让布鲁塞尔焦虑,却也说明双方供应链已经缠得非常深。
第二张清单是经贸。
卡拉斯很可能继续谈电动汽车、产能过剩、市场准入、稀土和关键原材料。欧盟现在的想法很矛盾:既害怕依赖中国,又舍不得中国市场;既想保护本土产业,又需要中国供应链帮欧洲企业降低成本。
这种矛盾在美国重新加税后变得更加明显。
7月24日,美国突然对包括欧盟在内的多个贸易伙伴加征10%或12.5%的关税。卡拉斯公开表示震惊,抱怨欧盟明明履行了此前同美国达成的协议,美方却再次变卦。
这件事给北京提供了一个观察欧洲的窗口。
欧洲长期把美国当作安全依靠,却发现华盛顿在经贸上照样挥刀;它想对华“去风险”,又没有能力在短时间内重建完整供应链。卡拉斯来北京,不一定是态度软化,而是欧洲必须给自己多留一条路。
第三张清单,才是台海和中东。
欧盟会继续重复一个中国政策,同时对台海局势表达所谓“关切”。卡拉斯也可能拿南海、网络安全和人权问题施压。这些话大概率不会少,因为她需要向欧盟内部证明,自己没有因为访华而改变立场。
中国怎么接这一招?我的看法是,不必围着卡拉斯的强硬标签打转,而要看她到底带来了什么。
中欧可以谈经贸,可以谈气候、中东和乌克兰,也可以把各自立场说透。但欧盟不能一边制裁中国企业、限制中国商品,另一边又要求中国无条件帮助欧洲解决安全焦虑。
外交不是谁声音大谁就占理,更不是来到北京递上一张问题清单,中国就得逐条交作业。
卡拉斯真正要面对的,是欧洲自己的选择:到底把中国当成必须长期对抗的敌手,还是一个存在分歧、但仍然需要合作的重要伙伴。
我认为,这次访问能不能取得结果,不取决于她在记者会上说多少硬话,而取决于欧盟愿不愿意把“对话”和“施压”之间的比例重新调一调。
她可以带着三张清单来北京,但中国也有一份清单:停止无理制裁、尊重中国核心利益、用平等态度处理经贸分歧。
谈得拢,中欧还有很大的合作空间;谈不拢,卡拉斯这趟北京之行,最后可能只剩下一组握手照片。

