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10张支持票都抵不上1张反对票?联合国秘书长的选举,比你想的残酷得多! 7月30

10张支持票都抵不上1张反对票?联合国秘书长的选举,比你想的残酷得多! 7月30日首轮意向投票结果流出,格林斯潘10票领跑。可所有人盯着的不是她的票数,而是那张唯一的“不鼓励票”。在联合国,只要五常里有一个不点头,再多支持票也白搭。这张反对票到底是谁投的?格林斯潘能不能过关?这场“全球最顶级面试”,好戏还在后头。

就在当地时间7月30号,联合国安理会15个成员国在纽约关起门来,搞了首轮非正式意向性投票。投完之后,安理会主席只确认了一句“投过了”,谁领先、谁遇阻,一个字都不往外说。
但外交圈的秘密向来藏不住太久。没几天,多名外交官就把结果透出来了。
目前排在第一位的是格林斯潘,哥斯达黎加前副总统,现在当着联合国贸发会议的秘书长。她这次拿了10张“鼓励票”、1张“不鼓励票”和4张“不表态票”。
第二名是罗德里格斯-伯基特,圭亚那前外长,现任常驻联合国代表。她的票数是9张鼓励、2张不鼓励、4张不表态。
第三名格罗西大家很熟悉了,国际原子能机构总干事,拿了7张鼓励、2张不鼓励、6张不表态。
剩下四位候选人,存在感就差了不少。
表面上看,格林斯潘10张鼓励票,优势挺大对吧?但真正让外界揪心的,反而是她那1张“不鼓励票”。
这得说清楚秘书长选举的规则,它跟我们习惯的多数胜出完全不是一回事。
按《联合国宪章》,秘书长得先由安理会推荐,然后联合国大会任命。安理会正式推荐的时候,至少得拿到9票支持,但最关键的一条是——中美俄英法这五个常任理事国,谁都可以一票否决。说白了,你就算把另外14国全拉过来,只要五常里有一个不点头,你就没戏。
首轮投票压根没区分五常和非常任理事国,用的是一样的选票。所以格林斯潘那张“不鼓励票”到底是谁投的,外界完全猜不到。
如果只是某个非常任理事国表达保留意见,那还好说,后面通过外交沟通,态度是可能软化的。可万一这张票来自五常之一,而且对方铁了心不改主意,那她的竞选之路从一开始就布满暗雷。
排在第二的罗德里格斯-伯基特也一样尴尬,她有两张“不鼓励票”。只要里面有一张是五常的,那9张鼓励票也等于白搭。
所以这事儿就很有意思了:10张鼓励票说明格林斯潘支持面最广,但一张不鼓励票却可能直接堵死她最关键的路。
再说两个背景。
一个是地区轮换的潜规则。虽然没白纸黑字写进规定,但大家心里都有本账。现任秘书长古特雷斯来自欧洲,外界老早就猜,下一任大概率得轮到拉丁美洲了。巧了,这次排前两名的全来自拉美。
另一个是性别。联合国成立快八十年了,一共九任秘书长,全是男性。这次前两名都是女性,天然就带着创造历史的可能。
不过话说回来,首轮领先真不等于胜券在握。秘书长的位置从来不是一轮定生死的,后面还有多轮试探、筛选和反复磨合。接下来安理会会用不同颜色的选票,把五常和非常任理事国的态度区分开,到时候谁真有阻力、谁触碰到了否决红线,才会一点点浮出水面。
当年古特雷斯当选前,安理会前前后后投了六轮意向票,候选人一个接一个退出,最后才谈出一个大家都接受的人选。
所以现在这个首轮排名,只能说明谁暂时跑在前面,离真正笑到最后还远得很。真正的悬念,还在后头。