沉默12天,商务部给伦敦致电,英国不想还钢铁厂,但答应一项条件。
2026年7月16日,英国政府干了件事,把中国敬业集团手里的英国钢铁公司直接收归国有了。当天上午完成资产划转。从那天起,敬业集团五年多真金白银砸进去的12亿英镑,包括斯肯索普那两座1938年和1954年就投产的老高炉,全归英国政府了。
中方当天就表态了。驻英国使馆发言人直接说“敦促英国政府切实尊重市场原则和企业意愿”。第二天商务部更直接,“坚决反对和强烈不满”。话说到这份上,其实火药味已经出来了。
但接下来12天,北京没拍桌子,没骂街,甚至没怎么出声。
12天。从7月16日到7月28日。
很多人以为这事就这么定了,生米煮成熟饭,你还能怎么着?可北京偏偏选了一条不声张的路:翻条约、算账、攒证据。
等一切准备就绪,7月28日那天,商务部部长王文涛直接跟英国新任商贸大臣雷诺兹通了视频电话。
这通电话,才是真正的大戏。王文涛没绕弯子,直接把1986年中英签署的《关于促进和相互保护投资协定》摆到了桌面上。
这份协定不是临时找的借口,是两国政府1986年5月15日在伦敦签的白纸黑字,法律效力摆在那儿的。
其中第五条写得明明白白:一国如果对另一国投资者的投资进行征收或国有化,必须按照投资的真实价值给予补偿,补偿不得延迟支付。
翻译成大白话就是三件事:第一,你可以拿走我的厂,但得给钱。第二,给钱不能拖,不能打折。第三,谈不拢就走仲裁,让第三方来裁。
王文涛把话说到这个份上,等于告诉英方,这事已经过了“友好协商”的阶段,进入“讲法律”的阶段了。
雷诺兹那边怎么接的?英国商业贸易大臣的说法是:理解并重视中方关切,将根据相关法律聘请第三方评估机构进行独立评估,严格遵守评估结果并予以合理补偿,不希望因此事影响英中经贸关系大局。
听听,这话跟之前英国商业贸易部说的“赔偿金额将独立确定,若有,才需支付”完全不是一个调门了。
英方这个松口,与其说是被说服了,不如说是自己算明白了。
敬业集团2020年收购英钢的时候花了大约5300万到7000万英镑。五年间又砸进去超过12亿英镑。英国政府2025年4月接管运营后,到2026年1月底已经烧了3.77亿英镑,6月底预计超过6亿英镑,到2028年可能突破15亿英镑。
两座高炉每天亏70万到100万英镑。这种老掉牙的设备,冷却一次重启就是几千万英镑。英国政府自己接手就是个无底洞。
在这种情况下还要在补偿问题上跟中国硬扛,招来贸易报复或投资流失,亏得更惨。松口未必是“被说服”,更像是“算明白了”,花点补偿买个太平,比双边关系彻底搞僵划算。
不过话说回来,雷诺兹说的“第三方评估”这四个字,听着挺公正,实际操作空间可不小。
谁来选这个第三方?评估标准是什么?敬业有没有参与评估程序的权利?协定第五条明确说补偿要“等于投资在征收或即将进行的征收已为公众所知前一刻的市场价值”。
敬业收购时花了7000万英镑,后续又砸了12亿英镑。如果评估只按账面净资产算,可能连零头都不到。如果按持续经营价值算,那是另一回事。如果按未来盈利预期算,英钢天天亏损,未来盈利预期可能是负数。
“独立评估”听起来很公正,但评估方法、评估基准日、评估范围,每一个环节都可以做文章。
雷诺兹说“严格遵守评估结果”,前提是这个评估结果本身是公允的。如果评估过程不透明、标准不统一,那“合理补偿”四个字就成了一句空话。
这件事其实让人想起前几年的澳大利亚。
澳大利亚当初跟着美国跑,对中国各种不友好言论。结果是什么?大麦、葡萄酒、龙虾、煤炭,一个个被中国市场挡在门外。
澳洲相关产业哀鸿遍野,直到换了政府才慢慢缓过来。英国现在做的事,本质上跟澳大利亚当年踩的是同一个坑,在经贸上依赖中国,在政治上对中国动手,最后疼的是自己的企业和民众。
英国商贸大臣雷诺兹在7月28日的通话里说“不希望因此事影响英中经贸关系大局”。这话听起来挺诚恳,但你先把人家的资产拿走了,再说“不希望影响关系”,是不是有点晚了?
英国这波操作,说好听点叫“国有化”,说难听点就是契约精神碎了一地。
1986年的协定摆在那儿,你签了字就得认。王文涛那通电话,说白了就是提醒英国人,规矩是你自己定的,别装糊涂。


