非洲12个国家这回真是集体逼中国掏钱,还要中国把技术白送出去?
最典型的是津巴布韦。2026年2月25日,该国暂停原矿和锂精矿出口。随后,矿业部门在议会说得很直接:只把矿石挖出来卖掉,留在国内的就业、税收和加工收益太少,下一步要推动硫酸锂、碳酸锂乃至电池制造。
当地议员还建议同中国开展更高层级合作,引入投资、加工能力和人才培训。重点不是让中国白送技术,而是希望中国企业把更多生产环节放在当地。
我认为,非洲国家这样做并不奇怪。锂、钴、铜越来越重要,联合国贸发会议预计,全球锂需求到2040年可能比2024年增长353%。
资源国过去主要赚采矿的钱,加工、设备、研发和终端制造的大部分收益留在国外。现在要求增加本地加工,本质上是在争取就业、税收和工业能力,不是专门针对中国。
中国为什么不怒?因为中国企业也在调整。2026年7月,非洲开发银行批准向中国国轩高科在摩洛哥建设磷酸铁锂电池工厂提供1亿欧元融资。
项目首期规划年产能10吉瓦时,预计创造600多个直接岗位,本地产业整合比例目标达到70%。非洲要本地制造,中国企业要扩大海外产能,双方的实际需求并不冲突。
南非的案例更直接。奇瑞今年接手比勒陀利亚附近原日产工厂,承诺保留692名员工,并计划创造约3000个直接和间接岗位,前期本地化率目标约40%。
我觉得这不是被逼出来的,而是企业根据成本和市场作出的决定:当地生产更靠近消费者,能够减少运输支出,也能利用南非现有汽车供应链向其他非洲国家销售。
更重要的是,市场正在扩大。2026年上半年,中非贸易同比增长19.6%。从5月1日起,中国对53个建交非洲国家实施覆盖全部税目的零关税安排。
非洲产品更容易进入中国,中国设备、资本和工业项目也获得更大合作空间。在我看来,中国愿意谈建厂和培训,不是吃亏,而是在提前进入市场、稳定资源供应,并参与当地产业标准和合作规则的形成。
中国企业在非洲建厂还有一个现实好处。单纯进口原矿,很容易受到出口禁令、税率调整和运输成本变化的影响。企业直接参与当地加工,可以签订长期采购合同,也能更准确地掌握产品质量和交付时间。非洲国家得到就业和税收,中国企业得到稳定供应,这种合作比单纯买矿更持久。
但“不怒反笑”不等于什么条件都答应。建厂要看电力、交通、技术工人和市场订单;技术合作也应通过合资、许可、联合研发和岗位培训完成,不可能把所有核心技术无条件交出去。若当地政策反复、项目长期亏损,或者只要求中国出钱,却不给市场准入和制度保障,中国企业同样会拒绝。
我认为,非洲部分国家的要求也不能提得过高。矿石加工不是修一座厂房、买几台设备就能完成,还需要稳定能源、化工材料、检测体系、专业人员和下游客户。有些国家矿产储量不小,但国内市场有限,若每个国家都要求建设完整产业链,最终很可能产能不足、成本过高,工厂无法正常经营。
所以,中国更适合推进区域化合作。矿产可以在资源国完成初步加工,再集中到工业基础较好的国家进行深加工和制造。这样既能满足资源国增加本地收益的要求,也能避免重复建设。摩洛哥发展电池产业、南非发展汽车制造,就是因为它们已经具备港口、工业体系、人才和出口市场。
这件事真正值得关注的,不是“非洲集体逼中国”,而是资源国不愿再长期只卖原料。我认为,中国最稳妥的做法不是生气,也不是无条件满足,而是把合同写清楚:资源供应要稳定,本地就业要落实,技术培训要分阶段,投资收益要可持续,环保和税收规则要透明。
这样非洲得到工厂、岗位和技能,中国得到市场、资源和稳定供应。所谓“逼中国出钱教技术”,说法很刺激,事实却没有那么简单。中国没有必要发怒,因为只要项目能够盈利、规则保持稳定,本地建厂本身就是中国企业国际化经营的一部分。
