特朗普故技重施,伊朗会不会再次中计?2个关键信号出现了!美国总统特朗普7月27日表示,他决定暂停美国对伊朗的空袭,以便再进行一次谈判。但如果外交努力失败,他可能会下令扩大军事行动
导弹暂时没有落下,威胁却一句也没减少。特朗普在7月27日声称,美伊之间正在进行“良好谈判”,还说达成协议存在机会。
但他紧接着又放话,如果谈不出结果,美国就会恢复此前的军事行动。这种安排与其说是停战,不如说是把空袭变成一张随时可以打出的牌。
时间线需要先理清。美国连续对伊朗发动近两周空袭后,于7月25日前后突然暂停行动。
伊朗方面随后表示,只要美方继续停止轰炸,伊朗也会暂停针对美国及其地区伙伴的攻击。也就是说,双方目前只是保持克制,没有签署新的正式停火文件,更没有解决引发冲突的根本问题。
这次局势中出现的第一个信号,是美国没有真正撤掉军事压力,而是把军事压力放到了谈判桌旁边。7月28日,特朗普再次表示与伊朗的接触取得了进展,但同时点名伊朗地下设施、桥梁和电力系统,声称如果协议无法达成,美国仍可能发动打击。
他一边表示希望避免破坏民用基础设施,一边又公开列出可能攻击的目标,目的很明显:让伊朗相信,谈判窗口不会一直开着。这也是特朗普惯用的谈判方式。
先提高压力,让对方承受军事、经济和国内治理成本;再突然放慢节奏,给出一个看似可以结束冲突的机会;等对手进入谈判程序后,再要求其迅速交出实质性筹码。不过,将这次空袭暂停简单解释为“美军没有弹药了”,目前并没有可靠证据。
路透社披露的是,美军指挥官认为可选择的目标正在减少,并非证实美国已经无弹可用。战争成本、地区局势、国际油价以及美国国内压力,都可能影响特朗普的决定,不能只用一个原因解释。
伊朗仍指责美方在海上实施封锁并威胁油轮,换句话说,战机没有继续起飞,经济和航运层面的较量却没有结束。特朗普希望用较低的军事成本,继续维持对伊朗的压迫感。
第二个信号,来自伊朗和阿曼围绕霍尔木兹海峡展开的接触。伊朗一直否认已经同美国进行正式谈判,但承认双方仍通过中间人传递信息。
这两种说法并不矛盾,外交接触可以分为直接会谈、间接传话和技术磋商,伊朗不愿公开承认与美国直接谈判,是为了避免在国内和地区舆论中显得过早退让,并不代表双方完全没有沟通。阿曼在这里扮演的是传话和协调角色。
7月28日,伊朗提出一项临时航运安排,要求霍尔木兹海峡一个方向的航线全部经过伊朗水域,另一个方向也有部分航段进入伊朗水域。阿曼提出平均划分航线,伊朗没有接受,并表示长期安全问题得不到解决,海峡就不能恢复正常开放。
表面看,双方争的是船往哪边走,背后争的却是海峡规则由谁制定。伊朗希望利用地理位置换取安全保证、经济利益和谈判筹码;美国则要求恢复航运自由,不愿接受伊朗拥有强制收费或限制通行的权力。
这也解释了为什么谈判进展缓慢。美国希望伊朗先开放海峡、停止袭击,再讨论更大范围的协议;伊朗则担心,一旦先把海峡筹码交出去,美国可能继续维持制裁,甚至随时恢复空袭。
双方都要求对方先行动,却又不愿率先承担风险。7月28日,特朗普还与以色列总理内塔尼亚胡进行了约90分钟闭门会谈。
以色列方面表示,如何降低伊朗战事规模是会谈的重要议题。白宫只称会谈“积极且富有成效”,没有公布具体决定。
因此,伊朗是否会“再次中计”,不能只看它有没有通过阿曼接收美国的信息。真正需要观察的是,双方能否建立同步、分阶段并且可以核查的交换办法。
例如美国暂停哪些军事行动,伊朗恢复多少航运,两边如何监督执行,任何一方违约后又怎样处理。在我看来,谈判本身不是软弱,拒绝谈判也不等于强硬。
一个国家是否吃亏,关键要看它交出了什么,又换回了什么。如果伊朗在缺少安全保证的情况下,先解除全部海峡筹码、接受长期限制,却只能换来一段随时可能结束的空袭暂停,那确实存在被动落入美国节奏的风险。
