日前，菲律宾公然挑衅中国。菲律宾总统小马科斯27日发表年度国情咨文演说，未点名地“暗批”中国，誓言政府菲律宾将捍卫2016年所谓的“否定北京南海主权声索”的所谓“仲裁”结果，并强调菲律宾人“绝不屈服”于“征服者”

就在刚刚，菲律宾公然挑衅中国7月20日，仁爱礁附近发生激烈摩擦；7月22日，中菲外长在马尼拉会面并相互提出交涉；7月23日至24日，黄岩岛附近又连续出现对峙。
到了7月27日，小马科斯再把南海问题搬进第五次年度国情咨文，政治信号已经十分清楚。这场演说原本主要围绕反腐、物价、能源和民生展开。
可讲到海上争议时，小马科斯突然提高调门，没有直接点名中国，却宣称菲律宾将继续维护2016年所谓“南海仲裁案裁决”，还要使用一切“和平、合法”的方式推进自身主张。他随后强调菲律宾人“不会屈服”，现场议员起立鼓掌。
这段话篇幅不长，却成了整场演说最受外界关注的部分之一。问题在于，这不是一句孤立的外交表态。
中国海警7月24日通报称，菲律宾当天组织7艘公务船、3艘海警舰和1艘运鱼船，并推动大量渔船在黄岩岛附近聚集，其中3艘公务船不顾劝阻继续进入相关海域。中方随后采取喊话警告、拦阻管制和水炮喷射等措施。
菲方则反称中方行动危险。双方说法针锋相对，但可以确认的是，短短几天内，海上摩擦的频率和规模都在上升。
更耐人寻味的是，7月22日中菲外长刚刚在马尼拉见面。中方指责菲方船只蓄意冲撞和袭击执法人员，菲方则对中方行动提出抗议。
双方虽然都表示要保持沟通、管控分歧，但海上现场并没有因此降温。菲律宾反复抬出2016年所谓“裁决”，并不是因为它真的解决了争议，而是因为这份文件便于马尼拉争取外部支持。

美国、日本、澳大利亚等国多次公开为菲方立场背书。菲律宾也把这份“裁决”当成扩大海上存在、推动安全合作的重要依据。
中方在这个问题上的立场没有变化。2026年7月12日，中国外交部在所谓“裁决”出台十周年之际再次声明，领土主权问题不属于《联合国海洋法公约》的调整范围；中国早在2006年就依据公约第298条作出排除性声明，不接受涉及海洋划界等事项的强制仲裁。
中方认为，菲律宾单方面推动仲裁，仲裁庭越权审理，所谓“裁决”非法、无效，也不具有拘束力。这也是中菲争议迟迟难解的根本原因，菲方把所谓“裁决”当成一切行动的出发点，中方则认为这份文件从程序到结论都站不住脚。

双方连讨论问题的基础都不同，单靠公开喊话自然无法缩小分歧。真正能避免局势失控的，仍是直接协商、海上克制，以及尽快形成能够约束各方行为的地区规则。
这样做短期内能塑造强硬形象，却会压缩外交回旋空间。菲律宾如果一边强调和平手段，一边持续组织船只进入争议海域，就很难让外界相信它真正想给局势降温。
我认为，中方既要依法维护主权和海洋权益，也要继续保留沟通渠道，把事实、法律和现场证据说清楚。南海不是演讲台，任何误判最终都可能由普通渔民和一线人员承担。