1948年，第9绥靖区司令李良荣向蒋介石请求经费，蒋介石大手一挥批了60亿法币，拿到钱的李良荣转手就把30亿交给上级顾祝同，请他代为保存。
 
1948年，国民党军队在北方战场节节被动，鲁南设立第九绥靖区，李良荣出任绥靖区司令官。
 
李良荣是黄埔一期毕业生，久经战事，但他手上掌握的部队大多不是自己一手带出来的嫡系，想要在鲁南站稳脚跟，筹措军费、打通上下级关系，是摆在他面前最现实的难题。
 
当时国统区通货膨胀已经到了难以想象的地步，法币天天贬值，部队要钱养兵、修筑工事、采购粮草弹药，层层上报申请经费流程繁琐，常常一拖再拖。
 
很多前线将领都想方设法直接向蒋介石当面陈情，争取拨款，1948年，李良荣专程前往南京，向蒋介石申请专项经费，蒋介石听完诉求，当场批复，拨下60亿法币，用作第九绥靖区防务开支。
 
拿到这笔巨款之后，李良荣没有全部带回临沂的绥靖区司令部，他很清楚，自己归徐州“剿总”管辖，顶头上司正是顾祝同。
 
在当时国民党军队体系里，上下级之间层层掣肘，武器补给、兵员调配、后勤物资，全都需要上级长官点头，如果只埋头守着手里的经费，不和上级维持好关系，后续办事处处受限。
 
返回防区途中，李良荣特意绕道徐州拜见顾祝同，他当面提出，60亿法币不全部运往临沂，分出一半，也就是30亿留在徐州，交由顾祝同代为保管。
 
对外说辞十分体面，宣称这笔款项存放徐州，一旦绥靖区出现紧急情况，可以随时支取，同时顾祝同若有临时开支需求，也能灵活调用，这是当时国民党军中非常普遍的潜规则，借着“代为保管”的名义，维系上下级之间的利益纽带。
 
这笔钱交割之后，效果很快显现，以往第九绥靖区申领弹药、补充兵员经常遭遇推诿卡壳，这件事之后，各类后勤申请推进顺畅很多，很少再出现无故拖延的情况。
 
后续战局变化迅速，华东野战军在鲁南持续推进，第九绥靖区防守压力持续上升，没过多久，李良荣调离第九绥靖区，原先拨付的60亿经费，随着局势动荡、货币极速贬值，很难完整落实到最初规划的防务建设当中。
 
交由顾祝同保管的30亿法币，随着金圆券改革推行，法币迅速走向崩溃，海量纸币快速失去价值，这笔巨款最终也随着通货膨胀大幅缩水。
 
从军事层面来看，李良荣此举短期解决了后勤协调的难题，方便绥靖区调度资源，可放大到整个国民党政权来看，军中盛行这套潜规则，带来的负面影响根深蒂固。
 
大量军费消耗在内部人情往来，军队内部离心倾向加剧，官兵待遇持续恶化，军心涣散，进一步削弱部队作战能力，众多类似的内部弊病叠加在一起，加速国民党统治根基走向崩塌。
 
这件事只是国民党末期军政乱象的一个缩影，将领不把全部心思放在战事本身，反而花费大量精力疏通官场关系，军费沦为维系上下级利益的工具。
 
表面是人情世故，本质是体系溃烂，一支军队如果内部优先算计、互相周旋，脱离民心，即便拥有再多经费，最终也难以挽回战场上的败局。