越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南没派出官方层面代表团，也没签署创始成员国协定。7月16日，29国代表在大会现场签字，越南又缺席。此次大会吸引了1100多家企业参展，300多款产品全球首发。越南虽然刚刚颁布《人工智能法》，设立AI发展基金，但在全球AI治理中却选择了退场。

有人说越南是在搞“平衡外交”，中美之间谁都不想得罪。这话听着有道理，但经不起推敲。

先看看这次签约的29个国家都是谁。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、老挝、巴基斯坦、印尼、巴西、塞尔维亚、古巴，还有10个非洲国家和12个其他亚洲国家。

这份名单覆盖了亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲。其中东盟成员国里，印尼、马来西亚、老挝都签了。越南的邻居们——老挝签了，印尼签了，马来西亚也签了。

这些国家没有“平衡外交”的烦恼吗？他们不怕美国不高兴吗？

显然不是。

真正的原因是——他们算清楚了这笔账。

世界人工智能合作组织是什么？是一个独立的政府间国际组织，遵循联合国宪章宗旨，秉持共商共建共享理念，坚持以人为本。用大白话说：这是一个开放的平台，谁都可以来，不设意识形态门槛，不搞地缘政治捆绑。

组织总部设在上海。这不只是一个办公地点的问题——这意味着全球AI治理的规则制定、标准输出、合作框架，将在这里产生。

而越南，选择不入场。

有人会说：不就是一个国际组织嘛，以后再加也行。但问题在于——创始成员国的身份，和后来申请加入的成员，能一样吗？规则制定的时候你不在场，等你进来了，只能遵守别人定好的规则。这个道理，放在任何一个行业、任何一个领域都成立。

更扎心的是，越南并不是没有AI野心。今年3月生效的《人工智能法》，是越南第一次制定专门的AI法律。采用“管理以促进发展”的方针，要在风险管控和创新之间找平衡。2026到2027年，还要设立国家AI发展基金。越南政府提出的目标，是到2030年跻身东南亚AI研发领先国家前三名。

一边高喊要成为AI强国，一边在全球AI治理的牌桌上主动离场。这不是战略，这是精神分裂。
那越南到底在怕什么？

怕美国。

就这么简单。美国没有加入这个组织。越南的算盘是：我要是签了字，美国会不会给我穿小鞋？美越之间正在推进的AI芯片合作，价值数十亿美元。万一惹恼了美国，这笔生意黄了怎么办？

于是越南选择了最“安全”的做法——什么都不做。不签约，不拒绝，不表态。在门口张望，等风往哪边吹。

但这种“安全”，恰恰是最危险的。

世界人工智能合作组织的扩员规则是完全开放的：所有认同智能向善、技术普惠、主权平等原则的主权国家都可以申请，不设任何意识形态壁垒。一个堵死你路的封闭圈子，和一个递给你梯子的开放平台，你选哪个？越南选了第三条路——站在原地不动。

历史总是惊人地相似。互联网浪潮兴起的时候，有些国家犹豫了，结果被甩开了一个时代。今天AI浪潮的速度只会更快。不是掉队的问题，是直接出局的问题。

值得深思的是越南这种“骑墙式”外交的代价。你以为两边都不得罪，实际上两边都不把你当自己人。美国那边，你只是一个可以随时被抛弃的棋子；中国这边，你连上桌的勇气都没有。这种两头讨好的策略，最后的结果往往是两头都不讨好。

29个国家已经上车了，据说还有70多个国家在排队。当别人都在抢滩登陆的时候，你还在算潮汐时间表。等你想明白了，潮水已经退了。

越南的AI法写得再漂亮，基金设得再大，如果连国际合作的桌子都不敢上，那这些政策文本就是一纸空文。AI产业不是闭门造车能搞出来的——需要算力合作、数据流通、标准对接、人才流动。所有这些，都离不开国际平台。

缺席上海，失去的可能不只是2026年这一次机会。失去的是规则制定的话语权，是国际合作的第一班车，是未来十年AI产业的入场券。

越南这次的选择，不是谨慎，是怯懦。不是平衡，是逃避。世界不等人，AI更不等人。






参考：29国成为世界人工智能合作组织创始成员国——环球网