中国不再忍让,对欧盟下重手,欧洲开始喊冤:这不公平。 12月23日起,中国针对欧盟部分乳制品开展临时反补贴措施。消息传出之后,欧洲方面反应十分激烈。欧盟委员会迅速指责中方所采取的措施既不合理又不公平,并且声称会运用所有的手段来进行应对。法国乳业称这是令人震惊的举动,德国乳制品行业则直接用沉重打击来进行形容。这样集体喊冤的状态,看起来显得比较委屈,实际上也并不奇怪。 这一次中国确实让欧洲感受到了疼痛。乳制品在中欧贸易总量中并非最大的部分,但是在欧洲内部,它是一个极为敏感的领域。农业尤其是乳业,是法国、德国等国家重要的支柱型产业,并且与很多农民的生活有着直接的关联,同时也和地方的政治稳定存在关系。 法国农民一直以来都十分强硬,只要自身的利益受到损害,开着拖拉机上高速、围堵城市这类事情都不是什么新奇的状况了。中国这一次没有砍在奢侈品那样具有象征性的领域,而是砍在了农业这样社会敏感的地方,于是压力很快就传递到了政府那边。 但需要说明的是,中国所采取的措施并非是情绪化的反击,而是严格依照国内法律以及世贸组织规则所开展的贸易救济行为。反补贴调查并非是随意做出的决定,而是以事实、证据以及程序为依据。欧盟当下声称不公平,大多属于一种政治层面的反应,并非是法律意义上的结论。真正应当被追问的是欧盟自身:为何中国会发展到如今这样的地步? 问题实际上是非常清晰明了的。其一欧盟长期在农业领域实施高额的补贴,这本身就存在结构性的不公平,这是全世界都知道的事情,只是过去中国大多选择保持克制。其二欧盟近些年来频繁运用贸易工具,对中国的关键产业进行打击,特别是在电动汽车方面,毫无缘由地加征关税,这才是真正违背世贸组织精神的行为。其三也是最为关键的一点,欧盟在与中国进行经贸往来的问题上反复无常,承诺和行动严重不相符,机会主义的操作不断进行,一直侵蚀着双方的互信。 在这样的背景情况之下,中国不再选取忍让的做法。反补贴的相关措施,并不像是在升级冲突,反倒像是一次必要的纠正行为。倘若有一方长时间享受补贴所带来的益处,还不断地向另一方挥舞贸易方面的大棒,却要求对方始终保持克制的状态,这本身就不符合任何相关的规则。 对于欧盟来说,解决问题的办法没有那么复杂。首先应当正视自身产业政策中存在的不公平之处,不要总是指责对方反应过度。其次在进行对话的时候拿出实实在在的态度,不要轻易地对中国的企业以及产业采取歧视性的举措。更要明白中欧之间的经贸关系能否平稳且长久地发展,取决于是否真正尊重规则,而不是谁的嗓门大。 这一次,中国的行动非常明确:不是去和欧洲进行对抗,而是要明确界限。合作是可以进行商谈的,但是代价需要是对等的,规则需要进行讨论并且需要双方都遵守。对于欧盟而言,不要只是喊冤,首先要自己对自身进行审视。
