1948年底，云南省主席卢汉向蒋介石提出撤销云南警备司令部，当时抗日反蒋的民主运动不断高涨，蒋介石派驻云南的嫡系部队疲于奔命。鉴于形势，蒋介石答应了卢汉的要求，又不能把卢汉逼得太紧，他还希望保留云南这块反共基地，先让云南人治理云南，也是不得已而为之。 云南警备司令何绍周是何应钦的义子，也是侄子，自从到云南上任之后，就和卢汉闹矛盾。他是黄埔一期生，仗着自己有后台，又得到蒋介石的信任，一贯骄横跋扈，看不起卢汉，想把卢汉挤走，由自己兼任云南省主席。不过，卢汉自从1945年接替龙云担任云南省主席后，牢牢掌握军队，对国民党中央派驻昆明的军警宪特也时常有看法。 1948年7月，昆明当时闹学潮的时候，何绍周准备采用严厉的手段镇压，卢汉却采取缓和的态度，并说明不追究闹事学生的责任。不过后来，何绍周却坚持把参加的学生抓起来软禁起来，然后通过拷问来达到破坏云南地下组织的目的。不过，并没有什么用，负伤的十几个学生死去了几个，卢汉又派人责难警备司令部。过了3个月，顶不住压力的何绍周不得不下令释放了这批学生。通过这件事，也激化了卢汉与何绍周的矛盾。 卢汉在这个事结束之后，向蒋介石郑重提出了撤销警备司令部的事，认为再这么闹下去，云南都要大乱了。出于稳定的考虑，蒋介石同意了卢汉的请求，调走了何绍周。就这样，卢汉掌握了云南军政大权。一年以后，卢汉带领云南人民和平起义，云南和平解放。
