2025年10月11日，住建部新闻发布会上，副部长董建国详解房地产发展新模式，明确十五五楼市核心走向，标志着行业从规模扩张转向质量优先，四大关键方向重塑市场格局。 一是构建多元住房供应体系，核心是“保障归保障、商品归商品”。保障端聚焦新市民、青年群体，通过建设保障房、人才公寓满足基本需求；商品端支持改善需求，降低换房成本；同时规范租赁市场，培育专业租赁企业，落实租购并举。这一体系打破单一商品房依赖，缓解刚需购房压力，适配当前供需结构变化。 二是建立“人房地钱”要素联动机制，彻底摒弃过去“以地定房”的盲目模式。新机制以人口变化为核心标尺，“以人定房、以房定地、以房定钱”——按人口流入流出定住房供应量，按住房需求定土地供应，再匹配金融资源。这意味着人口流出城市新房供给将缩减，房价承压；人口流入城市则精准匹配改善需求，市场更具韧性。 三是改革开发、融资、销售全链条制度，防控风险是核心。开发环节明确项目公司独立地位，禁止总部挪用资金；融资环节推行“主办银行”制，资金专款专用，目前全国“白名单”项目贷款超7万亿元；销售环节力推现房销售，预售项目则收紧资金监管，从根源上解决烂尾楼问题。 四是聚焦“好房子”建设，推动居住品质升级。依据《住宅项目规范》，新房在层高、隔音、智能安防等14项指标上全面提升，同时发展绿色建造与智能建造。这将挤压老旧二手房空间，无配套的远郊房源贬值压力加大。 未来十年，楼市将进入“存量主导、分化加剧”阶段：二手房交易量将超新房，成为市场主力；房价不再普涨，核心城市核心区域保值，人口流出、配套薄弱区域承压。房地产正迈向“人口支撑+品质竞争”的新轨道，市场更趋理性。