高速公路收费期限,是指政府批准经营单位对某条收费公路收取车辆通行费的法定起止年限,通常以项目通车之日或批复文件规定之日起算,期限一般为25~30年。期满后,若未再获批准展期,原则上应停止收费,道路回归公共属性,车辆可免费通行。但实践中“到期即免费”并不常见:一旦原路继续扩建、改造或实施扩容,投资主体往往以“新项目”名义重新申报收费权,原有收费期限随之顺延甚至重新计算。因此,只要改扩建工程启动并通过审批,收费期限大概率会延续,公众期盼的“免费通行”通常要等到再次到期且不再扩建之时。

作为连接成都与重庆的交通大动脉——成渝高速公路四川段,是四川省首条高速公路,被誉为“西南第一路”,在区域经济发展中扮演了至关重要的角色。根据资料显示,成渝高速公路四川段于1995年建成通车,收费期限为30年。这就是说,成渝高速公路四川段今年将会“结束”收费。但根据四川省交通运输厅在答复网友的提问时,表示:根据交通运输部有关批复文件,成渝高速收取车辆通行费的经营期限,从股份公司发行H股在香港联交所上市之日起计算为30年,项目目前仍处于合法收费期限内(成渝高速收费期限为1997年10月7日至2027年10月6日)。这就是说,成渝高速公路四川段将会在2027年10月结束收费,实行免费通行?但现实并非如此。
据悉,随着成渝地区的社会经济快速发展,成渝高速铁路的车流量不断增长,原有四车道设计已难以满足日益增长的通行需求,尤其在节假日高峰期,拥堵现象频发,扩容升级势在必行。因此,为缓解交通压力、提升通行效率,成渝高速扩容项目于近年正式启动。该项目四川段全长约190公里,重庆段约100公里,采用“局部改线新建+原路改扩建”模式,将原有双向四车道升级为双向八车道,设计时速120公里,通行能力将提升至日均10万辆次。

2025年8月,成渝扩容项目成都段施工许可正式获批,标志着该项目全线进入实质性施工阶段。此前,资阳段和内江段已陆续开工,目前建设团队正全力攻坚龙泉山隧道、中和枢纽互通、沱江特大桥等关键控制性工程。据官方透露,项目预计将在2028年底建成通车,届时成渝两地车程将再缩短约1小时,为成渝地区双城经济圈建设提供更强交通支撑。这就是说,成渝高速公路四川段目前面临着“收费延续”与“免费通行”两个重点民生问题。
正如上文所说,成渝高速四川段的收费期限自1997年10月7日起算,至2027年10月6日止,为期30年。随着收费期限临近,公众对“成渝高速是否会像成绵高速、成都城北出口高速一样到期停止收费”充满期待。然而,现实情况可能并不如公众所愿。尽管成渝高速四川段将在2027年收费到期,但其扩容工程预计将在2028年底全面建成通车。这意味着老路到期后,新路尚未完全投入使用,存在时间空档。更重要的是,参考重庆段的做法,成渝高速重庆段在2025年3月收费到期后,并未免费通行,而是通过更换运营主体、启动改扩建项目,继续收取通行费。

这就是说,如果这种“过渡期收费”模式或将成为四川段扩容后的参考范本。若按30年经营期推算,四川段收费将于2028年初到期,但扩容项目工期持续至2028年底,期间成渝高速公路四川段收费期限可能会通过政府批复延续收费。此外,扩容工程总投资达497.66亿元,通过收费偿还建设成本符合《收费公路管理条例》中“政府还贷公路收费期限最长不得超过15年,经营性公路不得超过25年”的例外条款(如改扩建工程可延长收费)。
此外,有业内人士分析,扩容工程投资巨大,建设主体包括四川蜀道集团、中国铁建、中交路桥等央企和地方国企,项目回报机制很可能延续“贷款修路、收费还贷”的模式。还有就是,成渝高速作为厦蓉高速(G76)的重要组成部分,其战略地位显著,具备长期收费的条件和动力。尽管公众对成渝高速免费通行充满期待,但从目前政策导向和项目安排来看,这一希望或将落空。扩容后的成渝高速,不仅通行条件大幅改善,收费标准也可能随之调整,甚至存在“新路新价”的可能。

虽然如此,但免费通行也并非全无可能,因为局部路段免费已出现政策探索。目前已有相关人士建议,参照重庆将部分原高速纳入城市快速通道的做法,将扩容后旧路的资中球溪至隆昌段改造为免费通道,沿线布局工业园区与物流节点,降低区域运输成本。这一建议契合四川已有先例:成绵高速、城北高速到期后均取消收费,可以带动沿线餐饮、物流等产业增收,印证了 “免费红利” 的经济价值。更现实的前景是“新旧分治”的管理模式,可以均衡各方需求:新建复线延续收费以保障投资回收,原旧路在条件成熟路段转为免费城市快速通道。这种模式既符合《收费公路管理条例》中“改扩建可重新核定期限”的规定,也能兼顾民生需求与市场化原则。
 
                         
                         
                         
                         
                         
                         
                         
                        
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